百民字〔2017〕52号
关于印发《百色市民政局巡察信访应急预案》的通知
局机关各科（室）、直属各单位：
现将《百色市民政局巡察信访应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
百色市民政局
2017年9月29日
信息公开选项：主动公开
百色市民政局巡察信访应急预案
为科学应对及时处置巡察工作中可能出现的信访维稳突发事件，维护社会政治大局稳定和信访稳定，根据市巡察工作要求，特制定本应急预案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，全面落实自治区党委关于巡视巡察工作的部署要求，提高政治站位，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，坚持预防为主，统一领导，分工协作的原则，健全机制，明确职责，加强领导，切实做好处置民政系统巡察信访突发事件工作。
二、工作原则
1.坚持“统一领导、齐抓共管、信息主导、重在预防”的工作原则。
2.在市委、市政府和市巡察组的统一领导下，主要负责处置本系统巡察信访维稳的突发事件。
3.在处置巡察信访维稳突发事件中，严格遵循国家法律、法规和政策。
三、组织机构及工作职责
（一）成立市民政局巡察信访维稳工作领导小组。领导小组及其成员名单如下：
组 长：封志武 局党组书记、局长
副组长：杨红光 局党组成员、副局长
范远飞 局党组成员、副局长
黄忠敏 局党组成员、副局长
何 璇 副局长
成 员：韦文海 老龄办主任
刘 海 双拥办主任、安置办主任
黄小乐 办公室主任、法制科科长
黄正特 监察室主任、救灾救济科科长
黄 双 社会救助科科长
谢冰皓 优抚科科长
农尚东 基层政权社区建设和区划地名科科长
黄翔芳 民间组织管理科科长
杨应福 社会福利和社会事务科科长
谢 霞 规划财务科科长
黄炳辉 百色军供站站长
韦胜欢 市救助管理站站长
农凤腾 市军休所副所长
韦桂花 市殡仪所所长
康 鹏 市生产办主任
蒙美岐 市社会福利院副院长
韦元静 市核对中心主任
（二）领导小组主要职责
1.处置巡察信访维稳突发事件工作实行领导负责制，主要领导负第一责任，分管领导负具体领导责任。要层层建立工作责任制，一级对一级负责。
2.及时了解、汇总、上报民政系统的巡察信访维稳工作动态。
3.做好民政系统处置巡察信访突发事件的沟通工作，加强与市委、市政府、市委巡察组及相关部门的工作联系。
领导小组下设办公室（设在局办公室），办公室主任由杨红光同志担任，成员由刘海、黄小乐、黄正特、杨应福、王文涛组成。主要职责是负责组织指挥后勤保障、通信联络和巡察信访突发事件处置工作。
四、工作措施及要求
（一）强化应急响应
1.建立健全巡察信访维稳工作应急处置制度，树立常备不懈的观念。
2.局属各科室、各直属事业单位要建立和完善预案和信息报告制度，做到定期进行排查和巡查，做到隐患早发现，早预防，早处置。
3.作好巡察信访处置突发事件应急准备，做到随叫随到。
（二）强化责任落实
1.处置巡察信访维稳突发事件工作，坚持“谁管辖，谁负责”、“谁的单位，谁负责”“谁的问题，谁解决”的原则，不允许推诿扯皮而延误处置时间。
2.巡察信访维稳处突工作实行领导责任制，纳入领导干部管理和考核内容，实行一票否决，作为领导干部受奖、晋职晋级的重要依据。
3.巡察信访维稳处突工作实行“五个一”，即一个问题（事故、事件或一名重点人员），一名领导，一个方案，一套班子，一抓到底。
4.信访维稳突发事件的处置一定要积极、稳妥、迅速、果断，凡发生不稳定事件（事故），各单位主要领导和主管领导一定要在20分钟之内（市内）赶到事件（事故）现场，积极、稳妥、快速、果断进行处置，决不允许拖拉或因处置不当而扩大事态。
（三）加强预防和排查工作
1.局机关各科室和各单位要切实加强矛盾纠纷和排查化解工作，及时发现和处置各种矛盾和纠纷，要将各种矛盾和纠纷消除在萌芽状态。
2.不稳定因素的排查和处置要具有高度的政治敏锐性，要“宁可信其有，不可信其无”、“宁可信其真，不可信其假”。
3.不稳定因素的排查实行定期排查和不定期排查相结合，每个月实行定期排查，重要节日和重要会议等重大活动期间进行特别排查和治理。
4.严格执行值班制度，认真做好交接班和值班记录。如有突发事件要及时报告局巡察信访工作领导小组办公室（电话：2989168，传真：2989199）。
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