百民字〔2018〕8号关于印发《百色市民政局领导班子2017年度民主生活会征求意见整改方案》的通知

百民字〔2018〕8号

关于印发《百色市民政局领导班子2017年度民主生活会征求意见整改方案》的通知

局机关各科（室）、直属各单位(党支部)：

《百色市民政局领导班子2017年度民主生活会征求意见整改方案》已经局党组研究同意。现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共百色市民政局党组

2018年2月13日

    政府信息公开选项：主动公开

百色市民政局领导班子2017年度民主生活会征求意见整改方案

百色市民政局领导班子2017年度民主生活会于2018年1月31日召开。针对会前征求和民主生活会上查找出的对局班子存在的意见建议共18条。为抓好局领导班子存在问题的整改落实，特制订本方案：

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，加强党的建设，聚焦全面全面从严治党，提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，以对党和人民高度负责的精神，以最坚决的态度、最务实的作风，不折不扣抓好市委第六巡察组反馈意见整改，增强全市民政系统的创造力、凝聚力、战斗力，确保党的路线方针政策在全市民政系统贯彻落实到位，为新时代全市民政工作改革创新发展提供坚强保障。

二、存在问题及整改措施

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等方面。一是领导班子集中学习制度坚持不够，即使学习也是听的多说的少，以传达上级精神代替政治理论学习，只注重形式不注重结果，满足于现有的知识结构、理论水平，放松了对学习的要求。二是学用结合运用还不够紧密，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研究还不够深入，形成的一些调研报告和理论文章缺乏深度和广度，在运用理论指导实践、推动工作上还有待加强。三是班子成员中普遍存在对科学政绩观、事业观理解不全面。工作中存在功利主义色彩，考虑个人得失多、考虑组织工作少，对上级负责多、对群众负责少。

整改措施：一是坚决把政治建设放在首位，强化理论武装，切实提高政治站位和政治觉悟。二是带头牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是带头遵守政治纪律和政治规矩，尊崇党章，坚持民主集中制。四是强化理论武装，利用局党组中心组学习会、干部职工大会、专题研讨会等形式，推动学习党的十九大精神引向深入。五是压实意识形态工作责任，加强对意识形态工作的领导，把意识形态工作摆在更加突出位置，抓细抓实，切实维护意识形态安全。  

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇

责任科室及责任人：局机关各科室和直属单位负责人

整改时限：2018年12月30日前完成并长期坚持。

（二）在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定等方面。一是在执行上级党委决策上领会不充分不透彻，没有从讲政治的高度去认识把握，没有从全局出发去执行落实，部分工作落实上有打折扣现象。二是存在抓工作有动力、有决心，贯彻落实上级精神的态度明确，但是在实际过程中，以会议落实会议，有时甚至生搬硬套，创新的主观意识不强。三是重部署轻落实现象仍然存在，没有建立起督办检查的有效机制，谁来督办、如何督办、督办结果如何运用，这些责任还不够明确。

整改措施：一是坚决全面贯彻落实中央、自治区、市重大决策部署，奋力开创新时代百色民政发展新局面。具体是：全力推进养老服务业综合改革；不断完善新型城乡社会救助体系；积极构建适度普惠型社会福利体系；健全防抗救相结合的防灾救灾体系；打造共建共治共享社会治理格局；全面提升双拥优抚安置工作水平；进一步规范专项社会事务管理；全面加强基层民政能力建设。二是进一步转变作风，振奋精神干事创业，增强宗旨意识，提高服务水平，敢于担当，努力破解体制机制障碍，全力加快涉及社会民生重点项目建设。三是建立督查督办检查共组机制，成立工作组，对执行上级党委、政府决策和民政重点工作实行季度督查和随机督查，对工作完成等情况进行检查通报，推动各项工作落实到位。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇

责任科室及责任人：局机关各科室和直属单位负责人

整改时限：2018年12月30日前完成并长期坚持。

（三）在对党忠诚老实等方面。一是班子成员中不同程度地存在着好人主义思想。有时不能互相提醒、开展好相互批评，怕影响团结，自我批评多，批评他人较少。在抓业务和思想工作中，有时存在着“一手硬、一手软”现象。二是在工作推进中，对于一些重点难点工作，口头上重视，坚决落实解决，但在具体行动时，却因为种种顾虑虎头蛇尾，有畏难情绪，推进不力。三是在实际工作中，对于一些完成质量不高、效果不理想的工作，在宣传时有人为拔高、刻意夸大活动效果的现象。

整改措施：一是严明政治纪律和政治规矩，进一步强化责任意识、大局意识，坚持原则、是非分明，切实开展批评和自我批评，做到红脸出汗，防身治病。二是进一步提高党性修养，克服畏难情绪，大胆开拓创新，树立争先意识和大局意识，促进各项工作落实。三是求真务实，克服急功近利思想，牢固树立爱岗敬业、勤政为民思想，进一步转变工作作风，提高办事效率。四是加强党规党纪教育，进一步增强政治纪律和政治规矩意识，坚决防止和纠正贯彻上级决策打折扣、做选择、搞变通等问题。五是提升履职能力，进一步增强责任意识和进取意识，不断总结和完善工作经验，扎实推进各项工作。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇

责任科室及责任人：局机关各科室和直属单位负责人

整改时限：2018年12月30日前完成并长期坚持。

（四）在担当负责等方面。一是班子中还存在怕担风险，不敢创新突破。面对民政改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，缺少大刀阔斧、奋力开拓的劲头。二是把握大局的思想意识不够强。班子成员工作中被动应对性的多，而根据实际需要，主动思考、出谋划策，创新解决群众切身利益的少，没有自觉做到在大局下思考和行动。三是全面从严治党压力传导不够到位。对全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”的执行和推动的工作力度不够，落实方法形式单一，按部就班，缺乏创新。如平时督查工作中发现的问题，大多是发文通报批评、约谈的方式为主，责任追究力度还不够大，压力传导还不足。

整改措施：一是强化使命担当意识，营造干事创业浓厚氛围。二是坚持和加强党的全面领导，提高执政本领，充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。三是完善容错纠错机制，切实为担当者担当、为干事者撑腰，大胆启用那些想干事、会干事、干成事的优秀干部，坚决调整那些为官不为、不敢担当、长期打不开工作局面的干部。四是开拓创新，敢于突破。发扬工匠精神，面对民政改革发展任务敢于啃“硬骨头”，逐步解决制约全市民政事业发展的瓶颈问题。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇

责任科室及责任人：局机关各科室和直属单位负责人

整改时限：2018年12月30日前完成并长期坚持。

（五）在纠正“四风”问题等方面。一是存在抓工作有动力、有决心，贯彻落实上级精神的态度明确，但是在实际过程中，以会议落实会议，有时甚至生搬硬套，创新的主观意识不强。二是到基层一线调研还不够细致，没有认真倾听基层干部群众呼声，及时解决基层关心关注的热点难点问题的力度还有所欠缺。如在农村低保和救灾款物发放和使用方面，近几年虽然开展集中清理整治，处理了一批违纪违规人员，但人情保、优亲厚友及救灾物资发放不到位等问题易发多发的被动局面没有得到完全扭转。三是党建工作责任制落实不到位，业务工作“一枝独秀”，领导班子对党建工作重视程度不够，面对党务工作找不准切入点和突破口，组织生活形式化严重，党员干部积极参与性不高，降低了党组织的凝聚力和影响力。

整改措施：一是持之以恒改进“四风”，推进党风廉政建设。坚持以上率下，层层带动，锲而不舍地抓好作风建设，不断巩固和拓展中央八项规定精神的成果。二是改进调研方式，增强调研实效。积极深入乡、村、屯一线，听真话、察实情、解民忧，为群众解决实际困难。三是切实履行党建工作主体责任，将专题研究机关党建工作列入议事议程，把党建工作与民政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。四是严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员固定活动日等党内组织生活制度，完善民主评议党员制度，把党员个人参加党内组织生活的情况作为民主评议内容之一，调动党员参加党内组织生活的积极性。五是建立督查考核制度，每季度对支部制度落实、活动开展等情况进行检查通报，推动各项机关党建制度落实到位。六是积极督促各基层党支部做好换届选举工作，严格审核把关各支部班子人选配备情况。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇

责任科室及责任人：局机关各科室和直属单位负责人

整改时限：2018年12月30日前完成并长期坚持。

（六）在严格执行廉洁自律准则等方面。一是对党纪党规学习还不够深入。对《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等学习深度不够，执行存在时紧时松现象；运用身边事身边人开展警示教育做得不够，以案促警，以案促改的氛围不浓。二是落实中央八项规定和实施细则还存在死角。日常监管不到位，个别直属单位仍存在财务管理不规范等现象。三是对直属单位的党风廉政建设工作跟踪监督、风险防范等方面不及时、力度不强；对党员干部不作为、慢作为、乱作为现象整治效果不够明显，懒政怠政问题依然存在。

整改措施：一是局党组和党组第一责任人切实履行落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，每季度召开一次会议专题研究部署党风廉政建设工作；班子成员切实履行“一岗双责”，结合分管工作实际，细化职责分工，把加强党风廉政建设和反腐败工作作为推进全面从严治党的重要内容，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是继续深入开展谈心提醒教育工作，主动了解掌握分管单位、科室领导干部的苗头性倾向性问题，督促遵守廉洁自律各项规定，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。三是加强对局机关和直属单位领导干部的日常监管，定期开展工作作风督查，严肃查处违纪行为，推进遵规守纪自觉化。四是结合“两学一做”学习教育常态化制度化活动，坚持不懈抓好党纪党规学习宣传和执行。对十八大以来百色市发生的民政领域违纪违法典型案例深入剖析原因，查找症结；认真落实《中国共产党问责条例》和自治区以及市委实施办法，落实提醒、函询、诫勉制度，抓早抓小，发现苗头性问题及时提醒纠正，防止小病变大患。开展廉政教育，用身边的案件警示教育身边的人，严肃查处民政领域吃拿卡要，群众身边的“苍蝇蚊子”等小贪小腐问题。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇

责任科室及责任人：局机关各科室和直属单位负责人

整改时限：2018年12月30日前完成并长期坚持。

三、工作要求

（一）强化整改责任。各科室、直属各单位要按照《整改方案》的总体部署，认真对照反馈问题，研究制定具体整改措施，细化整改内容，明确整改时限、责任人员，明确工作措施，把握时间进度，推动责任落实。

（二）加强督促检查。局办公室要建立跟踪督查机制，强化跟踪问效，以适当的方式对各科室、直属各单位整改情况进行督促检查、跟踪督办，对消极整改、敷衍塞责、不担当、不作为的问题，进行严肃问责并通报。

（三）健全整改台账。局办公室要对照存在问题清单，形成详细的整改台账，一件一件明确责任，即知即改、立行立改、全面整改，完成一件销号一件，不能缺项和漏项。实行季报制度，各责任科室、直属各单位要将整改情况每季度报局办公室，由局办公室汇总后报局党组。