百民字〔2017〕66号百色市民政局关于印发《百色市民政局加强今冬明春火灾防控的工作方案》的通知

百民字〔2017〕66号

百色市民政局关于印发《百色市民政局加强

今冬明春火灾防控的工作方案》的通知

各县（市、区）民政局，局机关各科室、市老龄办，局直属各单位：

现将《百色市民政局加强今冬明春火灾防控的工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

百色市民政局

                                              2017年12月6日
    信息公开选项：主动公开

百色市民政局加强今冬明春火灾防控的

工作方案

为切实加强2017年今冬明春火灾防控工作，强化针对性火灾防控措施，确保全市民政系统消防安全形势持续稳定，根据上级工作部署并结合全市民政工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的重要指示要求，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，全面履行部门职能、切实加强部门配合，通过全面开展今冬明春火灾防控工作，进一步查找、整改各民政服务机构存在的各类消防安全隐患和问题，健全消防安全责任制度，加强和规范消防安全管理，夯实消防基础设施，加强全市民政工作人员消防安全知识和责任意识，努力预防和减少火灾，坚决遏制火灾发生，确保全市民政系统消防安全形势持续稳定。

二、工作步骤

今冬明春火灾防控工作自即日起至2018年全国“两会”结束，分三个阶段：

（一）动员部署阶段（2017年12月11日前）。各县（市、区）民政局、局直属各单位要迅速部署，结合本部门、本单位实际，制定实施方案，成立组织机构，召开专门会议，广泛宣传发动，逐级动员到位。各县（市、区）民政局、局直属各单位制定的今冬明春火灾防控工作实施方案及动员部署情况，于12月11日前报市民政局办公室。

（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”结束前）。各县（市、区）民政局、局直属各单位要按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实，并于每月20日前上报当月工作开展情况。局办公室负责汇总工作进展情况，分析存在问题，推动工作落实。局机关各科室、市老龄办结合业务工作，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，落实好“一岗双责”的消防安全责任，指导各县（市、区）本业务口开展消防安全工作。局办公室负责局机关消防安全隐患排查和整改。

（三）总结考评阶段（2018年全国“两会”结束后）。各县（市、区）民政局、局直属各单位要对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，建立完善提升防火、灭火能力的长效机制。各县（市、区）民政局、局直属各单位的今冬明春火灾防控工作总结于2018年4月2日前报送市民政局办公室。

三、主要工作任务

（一）开展电气火灾防范专项整治。针对电气火灾多发的实际，重点围绕各民政服务机构电气防火问题开展专项整治。推动电动自行车智能充电桩、消防设施建设，大力开展电动车停放充电消防宣传。重点整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安转电气火灾监控系统。配合有关部门开展电气安全联合检查和电工持证上岗检查，制定并落实安全用电管理制度，定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，广泛普及电气火灾防范知识，提高民政工作人员和居民群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。

（二）开展人员密集场所消防安全专项整治。重点对社会福利机构、救助服务机构和婚姻、殡葬、优抚、备灾等民政服务机构全面开展消防安全隐患大排查。要按照职责，逐个行业、逐个领域、逐个场所开展排查，分别摸清各类民政服务机构的数量、规模、消防设施状况及消防安全管理、监管履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账。2018年全国“两会”前，完成排查和建档工作。要协调有关单位，逐一明确和落实监管责任。要督促各类民政服务机构落实主体责任，落实相关制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患，逐一落实人防物防技防措施。2018年全国“两会”前，完成排查和建档工作，做到“底数清、情况明”；各类民政服务机构要开展一次以上建筑消防设施维护保养、一次电气线路检测，确保设施设备完好有效。

（三）深入推进养老院服务质量整治。以排查整改火灾隐患、提升消防安全硬件条件，推行消防标准化管理为重点，着力解决当前养老机构消防安全硬件条件不符合要求，消防审批手续缺失、消防安全管理不规范等突出问题，扎实推进全区养老机构消防安全隐患整改和创建达标工作。

（四）全力做好重大活动重要节日的消防安保工作。紧盯全国“两会”、自治区“两会”等重大活动，以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作。督促各单位、各民政服务机构落实消防安保措施。重要活动、节日期间，要主动与有关部门开展联合检查、夜间检查，确保消防安全。

（五）加强消防宣传教育培训。全面落实消防安全宣传教育“七进”工作，在民政网站、电子显示屏等媒介，加强民政消防知识、活动开展情况等宣传，牢固树立“消防安全”意识。针对冬春季节火灾特点，结合“119”消防宣传月活动，继续深化消防安全“三提示”和工作人员“一懂三会”教育；各单位要定期组织开展全员消防业务培训，切实提高消防安全意识，力争2018年3月底前培训一遍。重点要组织消防志愿者、兼职消防员、消防控制室值班人员，参加消防安全培训，切实培养消防安全管理“明白人”。督促并配合有关部门指导村（居）委会落实法定职责，定期组织开展消防知识宣传、应急演练。配合开展“消防安全社区”创建达标验收。

四、工作要求

（一）高度重视，提高认识。冬春两季历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中时段，做好消防安全工作具有更为重大的政治责任和社会责任。各单位、各科室务必引起高度重视，增强大局意识、政治意识、忧患意识，树立底线思维，结合工作实际，按照“一件事情接着一件事情办、一年接着一年干”的要求，分行业组织火灾隐患排查，全面摸清行业系统消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治，力争排查整治一个行业系统，放心一条“线”的消防安全。

（二）加强领导，统筹推进。市民政局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，局长任组长、各副局长任副组长、各科室主要负责人为成员，下设领导小组办公室，分管局领导任办公室主任，局办公室主任兼任领导小组办公室副主任，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。各部门各单位主要领导是本部门、本单位今冬明春火灾防控工作的负责人，对今冬明春火灾防控工作负责，要加强领导、分解工作任务、明确责任人、织密责任网络、推动工作扎实开展。

（三）开展督查，压实责任。市民政局将采取督察指导、跟踪督办等形式对各地工作开展情况实施不定期督导检查，对发生较大以上亡人火灾事故的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。各县（市、区）民政局、局直属各单位要认真分析研判影响本部门、本单位消防安全的突出问题，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”。各县（市、区）民政局要及时组织相关部门开展督查检查，压实工作责任，要加强和规范所属单位消防安全管理，向社会承诺整改隐患，要分行业、分领域约谈单位、组织负责人，逐一明确任务，逐家明确责任，逐项明确措施，确保工作落实落地。