百民字〔2017〕63号关于印发《百色市民政局关于全面推进政务公开工作实施方案》的通知

百民字〔2017〕63号

关于印发《百色市民政局关于全面推进

政务公开工作实施方案》的通知

局机关各科（室）、直属各单位：

《百色市民政局关于全面推进政务公开工作实施方案》已经局领导同意。现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

百色市民政局

2017年11月15日

   信息公开选项：主动公开

百色市民政局关于全面推进政务公开工作

实 施 方 案

为深入贯彻落实百色人民政府办公室《关于全面推进政务公开工作实施方案的通知》(百办通〔2016〕85号)精神，以公开为常态、不公开为例外，促进民政系统权利阳光运行，使民政管理服务工作更加规范、廉洁、务实、高效。现根据民政业务工作实际，制定本实施方案。

一、推进政务运行过程公开

（一）重大决策进行预公开。对我局拟定的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目，除依法应当保密的外，具体业务科室、单位要在决策前将决策方案通过政府门户网站、新闻媒体等向社会公布决策草案和依据，采取听证座谈、调查研究、媒体沟通等方式广泛听取公众意见。决策作出后，要及时通过政府门户网站、新闻媒体等公开相关文件和议定事项，同时向社会公布决策制定时意见收集和采纳情况。(责任单位：社会救助科等相关科室、单位)

（二）重大民生决策进行民意调查。对我局涉及社会保障等重大民生决策事项，要进行民意调查，通过市政府网站、公告栏等方式广泛征求意见，引导公众广泛参与政策制定，及时准确充分回应社会各方特别是利益相关方的关切。(责任单位：办公室、社会救助科、社会福利科、慈善总会等相关业务科室)

（三）推动重大决策执行过程公开。对我局拟定的涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，都要全面、准确、及时做好公开工作。对我局承担的重点改革任务等决策部署，相关科室、单位要将任务目标、主要措施、实施步骤、责任分工、监督方式和工作进展、存在问题、后续举措等向社会公开，接受社会监督，推动决策落实。(责任单位：社会救助科等相关科室、单位)

（四）推行行政执法公示制度，做好行政处罚信息公开。行政执法科室、单位要在处罚决定文件下发20个工作日内，主动公开行政案件的名称、被处罚者姓名或名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，及时回应社会关切。(责任单位：民间组织管理科、殡仪管理所等相关科室、单位)

（五）建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度。积极运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等多种方式，对重大决策执行情况进行评价，并公开评价调查结果，使结果公开落到实处。(责任单位：社会救助科、社会福利科、救灾科、慈善总会等相关业务科室、单位)

（六）深化重点领域信息公开。

1.社会救助信息公开。重点做好城乡低保、五保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作;实行政策和办理流程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。(责任单位：社会救助科、社会福利科)

2.减灾救灾信息公开。做好减灾救灾信息公开，定期发布全市核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。(责任单位：救灾科)

3.慈善救助信息公开。细化社会捐赠款物的信息公开，重点为网站和文件公开。(责任单位：慈善总会)

4.流浪救助信息公开。全面公开流浪救助信息，公开流浪救助资金的来源以及使用情况。(责任单位：救助管理站)

5.社会组织、中介机构信息公开。加大社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开力度;制定社会团体和民办非企业单位信息公开管理办法，推动服务、收费等事项公开。建立行政审批中介服务项目信息公开制度，公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，以及实行政府定价或政府指导价的收费标准，方便企业和公众选择。推动慈善组织信息公开。(责任单位：民间组织管理科、慈善总会)

6.优抚抚恤信息公开。重点公开优待、优抚资金的来源、使用情况等信息。(责任单位：优抚科、安置办)

7.预算和决算公开。规财科预算和决算要公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算和决算公开到具体项目;科室预决算要公开到基本支出和项目支出。(责任单位：规财科)

二、扩大政务参与回应社会关切

（一）加大政策解读回应力度。一是落实同步解读机制。对本部门涉及面广、社会关注度高或专业性强的重要政策法规，要同步制定解读方案，加强议题设置，通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。二是改进解读方式。适应网络传播特点，更多运用图片、图表、图解、音频、视频等方式发布解读信息，增强政策解读效果。三是及时回应舆情和热点问题。健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本单位的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，要依法按程序第一时间通过网上发布信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。(责任单位：社会救助科、社会福利科、救灾科、慈善总会等相关科室、单位)

（二）加强政民互助平台建设。加强广西壮族自治区网上信访信息系统、本局门户网站平台管理，由办公室信访平台管理员统一管理，及时处理回复民众咨询和建议信件，畅通群众诉求反映和回应渠道。(责任单位：办公室等相关科室、单位)

（三）建立公众意见反馈机制。建立建言建议收集、办理和反馈制度，及时公开公众意见建议采纳情况。(责任单位：社会救助科、社会福利和社会事务科、救灾科、政权科、慈善总会等相关科室、单位)

三、优化融合政务公开渠道

（一）充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。对属于主动公开的民政业务信息要在第一时间通过政府网站进行公开，各科室、单位对需公开的业务内容进行审核并填写《百色市民政局政务信息公开审批单》，经分管负责同志和主要负责同志审阅签批后，交与政务信息公开平台管理员上传至市政府门户网站。(责任单位：救灾科、社会救助科、社会福利科、民间组织管理科、慈善总会等相关科室、单位)

（二）充分发挥新闻发布会的权威信息发布作用，及时发布重大政府信息。进一步落实例行新闻发布制度，单位主要负责人、新闻发言人或相关负责人积极参加新闻发布会，及时发布解读政策、回应社会关切。(责任单位：救灾科、社会救助科、社会福利科、慈善总会等相关科室、单位)

（三）充分利用广播电视、报刊等传统媒体和新闻网站等互联网站，及时准确发布政府信息、政策解读和舆情回应，扩大发布信息的受众面。(责任单位：社会救助科、社会福利科、救灾科、慈善总会等相关科室、单位)

（四）充分利用市政务服务中心等政务服务体系优势，及时发布政务服务区域内公众关心的政府信息，解答公众疑惑。(责任单位：相关科室、单位)

（五）在信息传播新形势下与新兴媒体相结合，利用政务微博、微信客户端等新媒体，强化信息发布和舆情回应，扩大政府信息传播范围，提高信息到达率。(责任单位：救灾科、社会救助科、社会福利科、慈善总会等相关科室、单位)

四、强化保障措施

（一）加强组织领导。把政府信息公开工作纳入重要议事日程，主要负责同志要主动听取公开工作情况汇报，确定一名负责同志分管政府信息公开工作。成立由分管负责同志为组长，相关科室、单位负责人为组员的政务公开工作小组，切实抓好政务信息公开工作。(责任单位：办公室等相关科室、单位)

（二）建立政务公开保密审查制度。落实政府信息公开保密审查制度，严格规范和执行工作流程，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查，所有公开内容需经科室、单位负责人、分管负责人和主要负责人审核。(责任单位：相关科室、单位)

（三）落实培训计划。政务公开分管领导及相关工作人员必须参加市政府办公室每年组织举办的全市政务公开工作人员培训班，进一步提升政务公开工作人员能力和水平。制定政务公开培训计划，通过参加培训班、交流研讨等形式，加强对本单位从事政务公开工作人员的业务培训。(责任单位：办公室等相关科室、单位)