百民字〔2021〕7号
关于印发《百色市民政局2020年度社会评价
群众意见建议整改方案》的通知
各县（市、区）民政局：
自治区于 2020年 12月至 2021年 2月，组织开展了2020年度年终社会评价工作，并将涉及我市的群众意见建议进行反馈，其中，涉及民政低保工作7条，综合梳理为3类问题。根据市绩效考评领导小组办公室《关于做好自治区反馈2020年度绩效考评社会评价意见建议整改工作的函》（百绩办发〔2021〕10号）要求，制定《百色市民政局2020年度社会评价群众意见建议整改方案》，现印发给你们，请结合实际，举一反三，认真组织整改工作。
百色市民政局
2021年5月8日
百色市民政局2020年度社会评价
群众意见建议整改方案
为充分发挥绩效管理“指挥棒”作用，牢固树立以人民为中心的发展思想，保障和改善民生，解决群众合理诉求，切实做好群众意见建议的整改工作，根据自治区2020年度社会评价意见建议及其整改工作要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府中心工作，强化绩效管理，坚持问题导向、标本兼治、依法依规，以整改工作为契机，认真分析研究社会公众提出的意见建议，明确整改目标和措施，切实解决群众反映强烈的问题，不断提高机关执行力和公信力，不断提高群众获得感幸福感安全感满意度。
二、总体目标
增强绩效管理，以整改工作为契机，进一步提升机关行政效能，提高人民群众对经济社会建设的参与权、知情权和监督权，强化政府执行力，转变机关工作作风，形成重实干、办实事、求实效的工作机制，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各级民政部门对反馈问题必须主动认领、照单全收，分步推进、扎实整改，逐一制订整改措施，全面落实整改责任，限期进行整改验收，切实强化追责问责，确保如期完成整改任务。
三、整改内容
自治区反馈我局2020年度社会评价群众意见建议共7条，涉及到低保工作、困难群众生活救助等方面的问题，其中：为民办实事困难群众救助3条，民政其他工作建议4条，均为非建设性意见建议。
四、实施步骤
（一）分解认领任务，压实责任
根据自治区反馈我局的群众意见建议，市民政局绩效办通过百色市综合绩效管理平台逐条梳理分解，经各县（市、区）认领，逐条明确整改责任单位。各责任单位要对反馈的意见建议认真调查分析、研判，确定意见建议性质。
（二）立项整改，纳入考评
1.制定方案，立项整改。查找问题根源，结合实际制定整改方案，有针对性地提出整改措施；明确分管领导，将意见建议分解到具体部门、具体责任人，压实责任。按照整改措施要求推进意见建议的整改落实，瞄准目标、抓住要害、聚焦重点、分类整改，确保整改取得成效。
（1）对内容具体、指向明确、合情合理的意见建议，按照“有量化的工作任务、有推进路线图、有明确的时间表、有具体的责任主体、有可以检验的成果形式”等“五个有”要求（明确整改任务、明确完成时限、明确责任部门（科室）、明确责任人），做到立行立改。
（2）对短期内条件不具备、无法完成整改的一些意见建议，要认真研究，分类制定整改计划和整改措施，分步解决、推进整改。
（3）对内容不具体、要求不明确的一些整改意见建议，通过创造条件，整合部门、整合资源想办法进行整改，同时对群众进行详细说明解释，争取群众的理解和支持。
（4）对一些目前政策不允许，目前难以完成的，以及个别要求不合理的意见建议，要加强公示公开，做好宣传解释，争取理解支持。
2.纳入考评。整改任务列入2021年度绩效考评指标体系，重点从整改方案制定、整改责任落实、整改成效公开、整改回应机制以及整改实际成效等方面进行考评。
（三）公开承诺，接受监督
6月10日前，通过政府门户网站及其它媒体平台对经市绩效办审核的整改方案予以公示，接受社会各界的监督；自公示之日起一周内将公示有关情况报市绩效办备案。
（四）落实整改，逐一销号
1.认真落实整改。针对公众反馈意见建议，分类整改、全面分析、查找短板弱项，制定好整改方案，明确整改任务、时限要求、责任单位（科室）、责任人，坚持以群众满意为目标，把整改工作做细做实，确保整改工作不走过场、不留尾巴、不出现反弹，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。
2.加强督促检查。将反馈问题整改落实作为今年督导考核的重要内容，对整改工作不定期开展督促检查，并将督导情况进行通报。对整改不及时、不到位的部门，要进行扣分和问责，确保整改工作落到实处。
3.实行月报制度。做好跟踪监管工作，对重点整改事项要全程跟进、全程监督，防止流于形式。从8月起至12月，每月20日前在百色市综合绩效管理平台中填报整改进度。
4.建立销号制度。要按照“整改一项、核查一项、公示一项、销号一项、备案一项、公开一项”的原则，强化整改措施，加强跟踪管理。要严把整改销号关，杜绝不讲标准、不求质量、随意销号、虚假销号的现象发生。建立销号管理台账，注意收集整理相关材料，如整改方案、会议通知、会议记录、整改前后图片、数据、验收报告等资料，做到有据可查。
（五）总结成效，集中展示
12月20日前，对整改工作进行全面自查，即对年度整改工作完成情况，包括采取的措施、整改成效、群众满意度等情况进行总结，形成整改完成情况报告。同时，在百色市综合绩效管理平台中同步填报整改完成情况，并将整改完成情况通过当地政府门户网站或其它主流媒体进行公示，公示期至少一周。12月30日前，将公示情况报市绩效办备案。
五、工作要求
（一）强化组织领导，牢固责任意识。要提高思想认识，高度重视，明确“一把手”为整改第一责任人，落实专人抓好问题整改，层层明确责任、传导压力。要把整改工作与单位年度重点工作同考虑、同部署、同落实，在整改推进过程中主要领导要亲自过问，重大问题要亲自协调，全面掌握整改工作情况，确保整改落实到位。
（二）结合党史学习教育，扎实做好整改工作。要深入分析意见建议产生的根源，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动有针对性提出改进措施，既要立足当前，又兼顾长远，切实解决人民群众“急难愁盼”问题。对相对集中、涉及面广而且年内可以解决或取得明显成效的意见建议，要统一设置为重点整改目标，向社会公开承诺，作为党史学习教育抓实抓好、抓出成效；对需要长期努力才能完成整改的意见建议，要列入“十四五”时期须完成事项，纳入年度绩效考评，跟踪推进，持续解决基层的困难事、群众的烦心事。
（三）强化统筹指导，提升整改工作总体效果。要加大整改工作的投入，对建设性意见建议要优先安排资金和立项实施，加强跟踪回访，全面掌握动态，通过“晒清单”“报账单”等方式推动整改落实，解决一件销号一件。对需要多个部门联合整改的项目要加强统筹，合力推进；对检查发现的整改漏项、进度缓慢等问题要及时跟进；对整改不力的意见建议，进行重点监督指导，问效直至问责，推动整改工作的全面落实。
（四）强化宣传引导，增强人民群众的获得感满意度。要深入实际、广泛调研，密切关注群众愿望诉求，对指向明确、留有联系方式的意见建议，要及时联系沟通，告知意见建议办理情况；对受客观条件限制短时间内难以解决的，要通过适当方式向当事人做好解释说明工作；对因当事人不了解政策而反映的意见建议，要耐心解释，取得理解。通过细致扎实的群众工作，有效回应各种关切。要将本部门整改完成情况，编制成宣传展示材料，在政府门户网站、电视台、报纸、微信公众号等新闻媒体公开展示，进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
附件:百色市落实2020年度自治区绩效考评民意调查反馈意见建议整改工作计划表
关联文件：