各县（市、区）住房和城乡建设局：
现将《百色市2020年住房安全保障腐败和作风问题专项治理“巩固深化年”实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
2020年3月9日
百色市2020年住房安全保障腐败和作风
问题专项治理“巩固深化年”实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战特别是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和指示精神，根据中共百色市委印发的《百色市2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理“巩固深化年”实施方案》（百办通〔2020〕14号）精神，结合我市实际，市住房和城乡建设局党组在全市范围内部署开展住房安全保障督战行动，现制定方案如下。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共百色市委关于脱贫攻坚工作的重大决策部署，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，紧紧盯住住房安全保障工作中出现的腐败和作风问题，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，坚决整治和查处农村危房改造资金管理使用中优亲厚友、“雁过拔毛”、挤占挪用以及资金使用不精准、工作失职失责等突出问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的保障。
二、目标任务
紧紧围绕市委、市人民政府关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，坚持问题导向、坚持精准监督、坚持抓常抓长、坚持标本兼治，集中时间、集中精力、集中人力物力，采取超常规措施，对责任落实、政策落地、项目安排、资金使用和工作作风等五个方面的问题持续往深里抓、往实里治，实施精准治理。通过开展“巩固深化年”专项行动，争取到2020年前实现农村危房改造工作中腐败问题明显减少，干部作风问题明显好转，贫困群众获得感明显增强，老百姓满意度得到明显提高，确保到2020年我市如期实现脱贫攻坚目标。
三、工作安排
主要通过打好“围歼战”，不断深化和拓展前两年开展排查、整治、查处的成果，开展系列“回头看”工作，持续发力，以问责倒逼责任落实，建立完善查处和防范农村危房改造工作中腐败和作风问题发生的长效机制，巩固并发展反腐败压倒性态势，基本实现农村危房改造工作风清气正，达到把从严治党成果延伸到基层的目标。2020年全面完成危改任务后，还要不断深化治理成果，推动危改成效继续巩固。
（一）开展农村危房改造工作“回头看”工作。对2019年至今开展的农村危房改造腐败和作风问题排查、整治工作开展“回头看”，着力发现和解决县、乡两级危改政策、指标、资金等信息不公开、不透明，在农村危房改造工作中履职不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为，重审批轻管理、重拨款轻监督、重进度轻实效、重管本级轻管下级，以及对监督检查中发现的问题线索不处理、不移送、不整改，隐瞒不报，袒护包庇等问题。
（二）开展干部作风整治“回头看”工作。各级危改部门要定期、不定期对危改干部作风开展监督检查，持续加大力度，采取明察暗访等方式，着力发现危改干部是否仍然存在履职不力、玩忽职守、吃拿卡要、欺上瞒下，形式主义、官僚主义等问题。
（三）持续开展农村危房改造干部作风问题和资金管理使用问题专项整治工作。重点整治县、乡两级履行危改职责不力情况，严厉整治以形式主义、官僚主义方式对待市委关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，执行政策打折扣、做选择、搞变通等问题；严厉整治危改责任部门对监督检查中发现的问题线索不处理、不移送、不整改，隐瞒不报、袒护包庇等问题；严厉整治在开展危改工作过程中敷衍应付、弄虚作假、懒政怠政、违反工作纪律等问题；严厉整治危改工作推进不力，不能按时完成改造任务，弄虚作假、数字危改、虚假危改等问题。
四、主要措施
（一）开展“进村入户”活动。紧盯农村危房改造任务繁重地区和问题频发重点地区，组织督导组下沉村户蹲点，灵活运用“问”、“谈”、“核”等方式，调查了解群众反映强烈的热点难点问题，认真查找农村危房改造的违纪问题线索，做好记录和直查快办，打通监督“最后一公里”。
（二）开展“约谈问责”活动。根据工作推进情况或监督检查发现的苗头性、倾向性问题对本单位人员或下级部门领导有针对性地开展约谈提醒教育。每半年至少开展约谈提醒1次，每次约谈要有记录。对执纪审查连续2个季度出现异常的地方，由市直相关部门主要负责人对县直相关部门主要负责人进行约谈。
（三）开展“大宣传”舆论活动。各县（市、区）、乡镇要切实加大宣传力度，利用县、乡、村、屯、户“五级宣传网络”，以“三个平台”（利用“报纸、电视、广播、网站”等传统媒体开展宣传，利用“微博、微信”等新媒体开展宣传，利用帮扶干部携带宣传资料进村入户与群众面对面宣传）和“八有目标”（有电视宣传、大型广告牌；乡镇有广播、标语牌；村屯社区有横幅、宣传栏；每户有宣传单、明白卡）为抓手，大力宣传农村危房改造工作腐败和作风问题专项治理工作的措施成效。县、乡危改部门要强化农村危房改造政策公开公示，通过在单位、乡、村屯设立危改公示专栏以及部门网络平台公示等形式，将本县、本乡镇、本村屯所涉及的危改政策、指标、资金、受益对象等信息及时向群众公开，确保农村危房改造工作在阳光下运行。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各级农村危房改造部门要牢固树立“四个意识”，把专项治理工作作为落实全面从严治党、坚决打赢脱贫攻坚战的重大政治任务，与中心工作同步谋划、同步部署、同步推进。各县（市、区）工作部署要求，结合自身实际，及时制订方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保工作取得实效。牵头单位要切实担负起牵头协调的作用，经常了解汇总工作进展情况，定期或不定期开展督促检查。
（二）强化协调配合。建立联动协同机制，各单位和部门要加强沟通协调，落实好工作例会、联席会、情况互通反馈等机制，深入开展“抓系统、系统抓”，持续开展蹲点调研督导，持续推动专项治理工作。深化“抓系统、系统抓”二十条，加强纵向沟通联动，运用“大数据”系统平台开展跨系统“横向”联动监督检查，强化日常监督，强化问题线索移送，落实落细监管责任。
（三）强化通报曝光。各县市区要在县级户网站开设农村危房改造腐败和作风问题曝光专区，集中曝光典型案例。对专项治理后仍然不收敛不收手的典型案例，一律进行公开点名道姓通报曝光，对失职失职问责案例，及时通报曝光。
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