百民字〔2018〕20号
百色市民政局
关于印发《百色市民政局开展扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》的通知
局机关各科（室）、直属各单位：
《百色市民政局开展扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》已经局党组同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
百色市民政局
2018年4月11日
政府信息公开选项：主动公开
百色市民政局开展扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案
根据中共百色市委办公室、百色市人民政府办公室关于印发《百色市开展扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》的通
知（百办通〔2018〕29号）文件精神，为抓好贯彻落实，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，全面系统清除我局作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间，严惩严治形成对作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，助力我市如期完成脱贫攻坚目标任务。
二、目标任务
对我局扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等突出作风问题，集中力量，迅速纠正，坚决整改。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续推进，确保取得明显成效。针对工作中发现的扶贫领域作风问题，认真分析研究，深刻剖析存在问题的原因，查找漏洞，有针对性地建章立制，做到源头防控。
三、整治工作内容
（一）关于“四个意识”不强方面
1．对脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性认识不足，没有作为重大政治任务进行安排部署。
工作措施：组织全市民政系统广大干部职工深入学习党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，认清我市脱贫攻坚面临的形势和任务，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，进一步增强打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感。
责任单位：局机关各科（室）、直属各单位
2．对中央、自治区和市脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。
工作措施：认真学习贯彻中央、自治区和市关于脱贫攻坚的各项决策部署和政策措施，结合民政业务实际，制定具体细化方案，采取强力举措，抓好贯彻落实。
责任单位：局机关各科（室）、直属各单位
3．对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决。
工作措施：坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦贫困人口、贫困村精准发力，实现精准脱贫。
责任单位：局机关各科（室）、直属各单位
（二）关于责任落实不到位方面
4．领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实。
工作措施：深入落实本单位党政“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制。主要负责同志对脱贫攻坚工作亲自部署、亲自检查、亲自协调解决重大问题。分管负责同志具体负责抓工作落实，经常深入一线督导指挥，及时研究解决脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题。具体负责部门立足工作职能，认真履行行业脱贫攻坚责任，合力推进脱贫攻坚。
责任单位：办公室、直属各单位
（三）关于工作措施不精准方面
5．用部门一般性工作代替扶贫工作，对贫困地区和贫困人口的倾斜支持力度不够；用行业普惠性政策代替精准扶贫政策，政策措施缺乏针对性。
工作措施：加大对贫困地区和贫困人口的倾斜支持，确保行业部门涉农资金50%以上精准投向贫困地区。在落实行业普惠性政策基础上，结合贫困人口实际需求制定和完善差异化的帮扶政策措施，提高政策措施的针对性。
责任单位：救助科、救灾科、福利科
（四）关于工作作风不扎实方面
6．调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到问题不解决。
工作措施：坚持扑下身子、沉到一线去调查研究、解剖麻雀，主动深入所联系的贫困村、贫困户倾听民意、了解实情、解决问题。坚持不看盆景、不走过场，杜绝走马观花、蜻蜓点水、无实质性内容的脱贫攻坚调研。
责任单位：局机关各科（室）、直属各单位
7．工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。
工作措施：工作落实要结合实际，讲究成效，杜绝层层开会传达会议、层层转发文件。加强与市直兄弟部门之间的统筹协调，合理安排各项脱贫攻坚检查考评活动，减轻基层迎检负担。
责任单位：局机关各科（室）
8．垒大户堆盆景，搞形象工程，或者强迫命令一刀切。
工作措施：严禁为了迎接脱贫攻坚检查、考评而搞形象工程。坚持实事求是推进脱贫攻坚，不搞行政命令和一刀切。
责任单位：局机关各科（室）、直属各单位
9．简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，扶贫成果不可持续。
工作措施：进一步完善帮扶方式，因地制宜、因户施策。鼓励贫困群众树立勤劳光荣、脱贫光荣思想，引导贫困群众主动参与发展生产和项目建设，通过自己勤劳的双手脱贫致富。
责任单位：局机关各科（室）、直属各单位
四、时间安排
脱贫攻坚作风建设年活动从2018年4月1日开始，至2018年12月31日结束。分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（4月1日—4月15日）。根据市委关于开展脱贫攻坚作风建设年活动的有关要求，结合实际，制定我局工作方案，对我局脱贫攻坚作风建设年活动进行动员部署。
（二）自查自纠阶段（4月16日—4月30日）。各科（室）、直属各单位根据我局工作方案所列举的扶贫领域作风问题，深入对照、剖析、查摆，广泛征求意见，找准存在问题，并理清问题症结。
（三）整改落实阶段（5月1日—11月30日）。对自查自纠阶段查找出的问题，分门别类建立问题清单，制定整改方案，抓好整改落实。
（四）总结验收阶段（12月1日—12月31日）。对我局开展脱贫攻坚作风建设年活动进行总结，形成总结报告并及时报送市扶贫开发领导小组办公室、市纪委党风政风监督室。同时，做好市脱贫攻坚战指挥部对我局的验收检查各项工作。
五、工作要求
（一）提高政治站位。局机关各科（室）和直属各单位要从讲政治、顾大局的高度，充分认识开展扶贫领域作风问题专项治理的重要意义，用作风建设的成果促进各项扶贫举措的落实。
（二）强化组织领导。要把脱贫攻坚作风建设年活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织；主要领导要切实担负起第一责任人的职责，做到亲自抓、负总责，带头学习，带头查找问题，带头整改，带头落实。
（三）强化约谈提醒。局党组书记要根据工作推进情况或监督检查发现的苗头性、倾向性作风问题对本单位人员或下级民政部门领导有针对性地开展约谈提醒教育；班子其他成员要履行好“一岗双责”，对各自分管的科（室）、直属单位开展约谈工作，引导改进作风问题、推进工作开展，切实做到预防在先。
（四）强化通报曝光。在百色民政网开设扶贫领域作风问题曝光专区，对查实的扶贫领域作风问题的典型案例，一律进行公开点名道姓通报曝光。
（五）强化建章立制。针对工作中发现的扶贫领域作风问题，深刻剖析存在问题的原因，查找漏洞，有针对性地建章立制，强化制度刚性约束，做到源头防控。
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