百民字〔2018〕2号关于印发《百色市民政局联系德保县发展壮大村级集体经济工作督导方案》的通知

百民字〔2018〕2号

关于印发《百色市民政局联系德保县发展壮大村级集体经济工作督导方案》的通知

局机关各科（室）、直属各单位：

    《百色市民政局联系德保县发展壮大村级集体经济工作督导方案》已经局党组会议通过，现印发你们，请结合实际贯彻执行。

                         百色市民政局

                         2018年1月3日
 

百色市民政局联系德保县发展壮大村级集体

经济工作督导方案

根据《百色市发展壮大村级集体经济工作领导小组关于印发〈全市发展壮大村级集体经济联系督导工作方案〉的通知》精神，我局为市第九督导小组，负责督导德保县，为贯彻落实市委关于发展壮大村级集体经济的决策部署，扎实做好督查指导工作，结合我局实际，制定本工作方案。

一、督导内容

（一）工作责任机制的建立和运行。主要了解县、乡党委和政府是否重视发展村级集体经济工作，是否把这项工作作为一项重要政治任务来抓，层层建立机构、压实责任，做到有人管、专责抓。重点看县、乡两级是否参照自治区、市做法成立发展壮大村级集体经济工作领导小组及其办公室，工作运转是否正常、有效。

（二）村民合作社的设立和运转。主要了解县、乡党委和政府是否重视设立村民合作社工作，是否按要求加强对此项工作的组织领导和督促指导；各行政村是否按照有关规定如期推进村民合作社设立，村民合作社负责人配备和能力素质是否达到要求；已设立的村民合作社是否有效运转，正常发挥作用，存在哪些突出问题。

（三）发展村级集体经济的政策措施。主要了解各县（市、区）贯彻落实中央、自治区和市委关于支持村级集体经济发展的决策部署和政策措施情况。重点看各地结合本地实际出台的促进村级集体经济发展的规划方案、财政扶持、资源整合、社会帮扶等政策措施及落实情况。

（四）村级集体经济收入增长情况。主要了解全市行政村尤其是贫困村（含已脱贫摘帽村）是否有稳定可靠的村级集体经济发展项目，以及项目落实是否取得预期收益。重点了解当年计划脱贫摘帽贫困村（含目标村和争取村）村级集体经济收入达标（2017年达到2万元，以后逐年递增1万元，直至2020年达到5 万元以上）是否有可靠保障，已脱贫摘帽的贫困村村级集体经济收入是否稳定增收、同步达标。

二、领导机构

为加强对联系德保县发展壮大村级集体经济联系督导工作的领导，决定成立百色市民政局联系德保县发展壮大村级集体经济联系督导工作领导小组，领导小组及其成员名单如下：

组  长：封志武  局党组书记、局长

常务副组长：杨红光  局党组成员、副局长

副组长：范远飞  局党组成员、副局长

黄忠敏  局党组成员、副局长

何  璇  副局长

成  员：黄小乐  办公室主任、法制科科长

黄  双  社会救助科科长

谢冰皓  优抚科科长

农尚东  基层政权社区建设和区划地名科科长

黄翔芳  民间组织管理科科长

杨应福  社会福利和社会事务科科长

韦元静  市核对中心主任

许永华社会福利和社会事务科副科长

黄  双  救灾救济科副科长

陈贺优抚科副主任科员

王文涛   办公室科员

领导小组下设办公室（设在局办公室），办公室主任：杨红光，成员由黄小乐、农尚东、王文涛、农娅妮组成。主要职责是制定本单位开展督导工作方案，组织、协调本局开展督导活动；收集分片联系督导情况统计表和相关资料上报局党组和市委组织部；完成市委组织部和局党组交办的其他工作。

三、督导机制

（一）分片联系督导。从2018年元月起，由局领导带队，从各科室、直属各单位选派精干力量组成5个督导分队，每个督导分队负责联系督导德保县2-3乡（镇），实行精准督导、责任捆绑，推动德保县各乡（镇）切实加大工作力度、加快工作进度。

（二）实行每月一督。各督导分队要开展经常性、常态化督导，每个月至少到联系乡（镇）开展一次督导调研，一年内（2018年 10月底前）覆盖联系乡（镇）所有贫困村。

（三）坚持“两随机”。各督导分队原则上要坚持事先不打招呼、不定线路，直接深入村屯随机督导、随机调研，事后再向当地反馈意见，不能搞层层陪同，更不能由当地制定线路。督导调研中，既要注意查阅台账资料又要注意查看现场，既要听取干部汇报又要访谈党员群众，既要看工作进度又要看工作成效。

（四）实行“红黑榜”通报。各督导分队如实记录督导调研过程中发现的重要问题和好做法好经验，每次督导后及时填写《分片联系督导情况统计表》，报送我局政权科。由政权科汇总督导情况报送市发展壮大村级集体经济工作领导小组办公室，领导小组办公室将编印督导情况通报，用“红榜”通报好做法好经验，用“黑榜”通报突出问题并提出整改要求。

四 、督导要求

（一）坚持领导带头。督导分队实行队长负责制，责任到分队、任务到人。督导分队长要亲自带队实施，发现典型予以肯定、积极推广，发现问题亲自研究、协调解决。

（二）坚持问题导向。各督导分队在调研督导中，要坚持实事求是，如实指出各地村级集体经济发展存在的症结性问题，并指导和帮助各地研究解决问题。要紧盯问题不放，在不断解决问题中推进村级集体经济持续健康发展。

（三）坚持上下联动。各督导分队要及时将督导调研掌握的情况向当地党委、政府和有关部门反馈。能立即协调解决的事情，要立即协调解决。一时难以解决的，如属当地事权，要督促指导当地党委、政府研究提出解决措施；如属市一级及以上的事权，要提出对策建议及时向市发展壮大村级集体经济工作领导小组汇报，以便统筹协调解决。

（四）坚持严守纪律。在督导工作期间，要严格贯彻落实中央八项规定，力戒“四风”，轻车简从，确实转变工作作风，自觉接受监督。督导成员要遵守工作纪律，认真听取基层和群众意见建议，实事求是、公道正派地开展督导工作。在督导工作中遇到问题的，及时向局党组汇报。

附件：1.百色市民政局联系德保县发展壮大村级集体经济工

作领导小组成员督导分工安排

2.分片联系督导情况统计表 

附件1

百色市民政局联系德保县发展壮大村级集体经济

工作领导小组成员联系督导分工安排

第一督导组：

组长：封志武

组员：黄小乐、王文涛

督导对象：城关镇（那温村、排莫村、茶亭村、那造村）、都安乡（凌雷村、陇干村、农棋村、坡那村、多益村）、那甲镇（多旺村、林祥村、念凌村、餐甲村、大章村、多睦村、艾屯村）

第二督导组：

组长：杨红光

组员：农尚东、黄翔芳、黄双（救灾科）

督导对象：巴头乡（多喜村、布念村、足伸村、登星村、多美村、念印村、多作村）、东凌镇（新屯村、多乐村、陇桥村、多脉村、甘必村、多柏村、中那村、定坡村、平交村）

第三督导组：

组长：范远飞

组员：谢冰皓、陈贺

督导对象：足荣镇（农豆村、孟棉村、义备村、百农村、老坡村）、隆桑镇（下布村、陇色村、谷留村、果甫村、陇坛村、大吉村）、荣华乡（大坤村、平隆村、上河村、上茂村、紫巴村）

第四督导组：

组长：黄忠敏

组员：黄双（救助科）、韦元静

督导对象：马隘镇（排留村、多学村、路甲村、多位村、甲荣村、古寿村、多意村、隆华村）、敬德镇（多浪村、驮信村、巴宁村、密安村、念归村、渠岩村、陇正村、大红村）

第五督导组：

组长：何璇

组员：杨应福、许永华

督导对象：燕峒乡（六旺村、巴龙村、陇沙村、美圩村、旺屯村、保堂村、多龙村、陇力村）、龙光乡（陇者村、大旺村、把酬村、徊林村、钦迷村、陇隆村、洞内村、那印村）

附件2

分片联系督导情况统计表

（第 督导小组）

填报人：                     联系电话：         填报日期：  年  月  日

督导组组长审核签字：                                        年    月    日