百民字〔2017〕72号关于印发《百色市民政局领导班子建设年“政治标准对标分析”活动整改工作方案》的通知

百民字〔2017〕72号

关于印发《百色市民政局领导班子建设年“政治标准对标分析”活动整改工作方案》的通知

局机关各科（室）、直属各单位：

《百色市民政局领导班子建设年“政治标准对标分析”活动整改工作方案》已经局党组研究同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

百色市民政局

 2017年12月20日

    信息公开选项：主动公开

百色市民政局领导班子建设年“政治标准对标分析”活动整改工作方案

根据《关于开展2017年领导班子建设年政治标准对标分析活动的通知》（百政治生态办〔2017〕27 号）文件精神，我局扎实开展领导班子建设年政治标准对标分析活动。为确保存在的问题得到整改落实，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕习近平总书记在党的十九大报告中强调要把党的政治建设摆在首位、要突出政治标准选拔干部的要求以及领导班子建设年活动中查摆出来的领导班子及其成员在政治思想、团结协作、能力业绩、作风形象、廉洁自律等方面存在的突出问题，坚持问题导向，对照问题提方案、出实招，开门整改，切实解决反映的重点、难点、热点问题，标本兼治，为实现民政创新发展提供坚强组织保障。

二、存在的问题及整改措施

（一）政治忠诚方面。

存在的突出问题：一是领导班子大局观念不够强。班子成员中普遍存在对科学政绩观、事业观理解不全面。工作中存在功利主义色彩，考虑个人得失多、考虑组织工作少，对上级负责多、对群众负责少。二是领导班子落实主体责任方法途径单一。近年，落实党风廉政建设责任制的主要模式是开会、讲课、表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”，没有充分发挥党的领导作用。三是领导班子对落实意识形态工作抓得不够。在工作中没有深入细致地研究部署，不能把落实意识形态责任制与民政业务工作同部署、同研究、同落实，有重业务工作，轻落实意识形态责任制的倾向。

整改措施：

（1）要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（2）局党组要切实担当起主体责任，对全局乃至全市民政系统党风廉政建设工作做到主抓、常抓，加大对重点领域、重要环节、重点岗位及人员的廉洁风险防控；局纪检组要充分发挥组织协调作用，常向党组提出建议，敢对违纪违规行为出声亮剑，抓早抓小，从严从实抓好执纪监督问责；强化“一岗双责”，班子其他成员要坚决杜绝重业务轻廉政建设现象，按分工切实加强对分管或联系部门廉政工作的督促指导。

（3）加强对意识形态工作的领导。深入学习领会中央、自治区党委和市委有关意识形态工作的决策部署及文件精神，充分认识意识形态工作的重要性，提高政治站位，在思想上和行动上与中央、自治区党委和市委保持高度一致；将意识形态工作列入年度重点工作，全面落实网络意识工作责任。强化领导督导，配备具体工作人员，层层落实工作责任。加快技术设备更新，完善舆情监控平台，进一步加强对本局网站的监管力度。

整改责任：局班子成员，局机关科室和直属单位负责人。

完成时限：2018年2月并长期坚持。

（二）政治定力方面。

存在的突出问题：一是领导班子在学习方面还存在着薄弱环节。由于民政工作任务逐年递增，任务重、工作多、风险大，领导班子压力大，大部分精力都放在了事务性业务工作上，相较之下，放松了对学习的要求。二是领导班子运行机制还不够规范。为确保班子运行更加规范和顺畅，把制度建设作为领导班子思想政治建设的重要内容，但是由于民政业务量大与机关科室工作人员少矛盾突出，在安排布置工作等方面，有时出现不够合理和优化的现象，班子成员之间又没有及时交流思想，进行沟通，难免产生误会，在一定程度上影响了班子的亲和力。三是思想缺位，认识不清。党建工作责任制落实不到位，业务工作“一枝独秀”，领导班子对党建工作重视程度不够，面对党务工作找不准切入点和突破口，组织生活形式化严重，党员干部积极参与性不高，降低了党组织的凝聚力和影响力。

整改措施：

（1）强化政治理论学习，坚持学习教育常态化制度化，健全规范学习制度；认真开展党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传活动，做到真学、真懂、真信、真用，把忠诚信仰、严于律己、勇于担当建立在对科学理论的理性认同上，不断坚定“四个自信”。

（2）建立健全领导班子运行机制。把制度建设作为领导班子思想政治建设的重要内容，确保班子运行更加规范和顺畅。

（3）开展全市民政系统党建工作标准化、规范化建设。通过开展全市民政系统基层党建工作调研，查找薄弱环节和短板，有针对性谋划民政系统党建工作的载体抓手，全面推动各领域党建工作标准化、规范化建设。抓好党建工作品牌和亮点创建工作，适时加以拓展推广，发挥其应有的辐射带动作用。强化机关党建工作责任，对落实责任不力的进行约谈。

整改责任：局班子成员，局机关科室和直属单位负责人。

完成时限：2018年2月并长期坚持。

（三）政治担当方面。

存在的突出问题：一是班子成员之间合作共事意识还不够强。领导班子成员之间相互配合、相互支持还不够，过于强调分管，对于不分管事务不予支持的态度较为明显，推进工作时存在思想观念陈旧，还不太适应新常态的问题。二是领导班子中存在怕决策失误，不敢大胆拍板。有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，降低了工作效率。三是领导班子中还存在怕有风险，不敢创新突破。面对民政改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，缺少大刀阔斧、奋力开拓的劲头。

整改措施：

（1）牢固树立全局观念，领导班子成员之间相互配合、相互支持，经常开展交心谈心活动，做到大事讲原则、小事讲风格；坚持实事求是，积极引导全系统干部职工，坚讲实话、出实招、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决群众工作生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设的突出问题上，推动各项工作的全面落实。

（2）开拓创新，敢于突破。按照新时代对民政工作的新要求，发扬工匠精神，面对民政改革发展任务敢于啃“硬骨头”，逐步解决制约全市民政事业发展的瓶颈问题。

整改责任：局班子成员，局机关科室和直属单位负责人。

完成时限：2018年2月并长期坚持。

（四）政治能力方面。

存在的突出问题：一是把握大局的思想意识不够强。班子成员工作作风中，被动应对性的多，而根据实际需要，主动思考、出谋划策，创新解决群众切身利益的少，没有自觉做到在大局下思考和行动。二是政治敏锐性和政治鉴别力不够强。班子成员中普遍存在对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，尤其是意识形态领域的复杂斗争，缺乏必要的警惕性和鉴别力，认识不到问题的性质，看不到潜在的风险。三是领导班子政治理论联系实际工作不够。在实际工作中，没能更好地用所学到的理论指导实际工作，不善于从政治上看问题，把政治和经济、技术、业务有机结合。

整改措施：

（1）注意加强政治历练，积累政治经验，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配；提高政治站位高，树立全局观念，根据实际需要，主动思考、出谋划策，自觉做到在大局下思考和行动。

    （2）多渠道、有针对性地开展相关方面的政治学习，不断提高政治敏锐性；深入学习领会中央、自治区党委和市委有关意识形态工作的决策部署及文件精神，充分认识意识形态工作的重要性，提高政治站位，在思想上和行动上与中央、自治区党委和市委保持高度一致。

（3）坚持政治理论与实际工作相结合。在实际工作中，更好地运用所学到的理论指导实际工作，善于从政治上看问题，把政治和经济、技术、业务有机结合。

整改责任：局班子成员，局机关科室和直属单位负责人。

完成时限：2018年2月并长期坚持。

（五）政治自律方面。

存在的突出问题：一是贯彻落实党章党规不够严格。领导班子对学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章和按党章办事的要求执行的还不够严格，缺乏持之以恒用党的纪律来要求和规范自己，严格自律还不够经常，导致思想上有松懈，执行纪律有放松。二是在班子成员中不同程度地存在着好人主义思想。有时不能互相提醒、开展好相互批评，怕影响团结，自我批评多，批评他人较少。在抓业务和思想工作中，有时存在着“一手硬、一手软”现象。三是执行政治纪律和政治规矩有偏差。班子成员中还存在在政治纪律的执行上，存在遇事不善于从政治上思考和政治上认识的问题，特别是对上级要求，有执行不力、措施不当、打折扣的问题。

整改措施：

（1）严格贯彻落实党章党规。认真学习贯彻落实新出台的《准则》、《条例》，修订完善党组规章制度，依法依规办事，持之以恒用党的纪律来要求和规范自己；自觉把政治纪律和政治规矩作为底线和红线，严守“五个必须”要求，坚决反对搞“七个有之”活动。

（2）领导班子成员之间经常性开展谈心谈话活动，互相提醒、相互批评，真正做到“红脸”、“出汗”。

（3）真抓实干，提高工作执行力。提高把握机遇的能力，引导民政事业发展先机；提高发展比较优势的能力，找准民政事业发展途径；提高抓好落实的能力，改善民政事业发展质量。

整改责任：局班子成员，局机关科室和直属单位负责人。

完成时限：2018年2月并长期坚持。

三、工作要求

（一）加强协作配合。领导班子成员要克服本位主义，树立“一盘棋”思想，既分工负责、又密切协作，形成抓整改的工作合力，提升整改质量和效力。坚持以上带下、上下衔接、左右协同，防止出现问题“落空”、矛盾积压。

（二）严格督促提醒。局“三年一争当”办要认真履行职责，严格督促提醒，加强对整改落实工作的督查，随时掌握整改情况，协调解决重点难点问题，确保整改有序推进、按期完成。
　（三）接受社会监督。坚持把整改工作置于干部职工监督之下，通过情况通报、公示等形式向群众公开整改内容，及时通报整改进展，确保干部职工对整改结果满意。