各县（市、区）民政局：

    根据《百色市人民政府办公室关于印发2016年百色市人民政府为民办实事暨自治区成立60周年大庆民生工程分工方案的通知》（百政办发〔2016〕47号），制定了《全市2016年城乡居民最低生活保障项目和陆地边境0-3公里边民生活补助项目实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

百色市民政局

                           2016年7月29日

全市2016年城乡居民最低生活保障项目

和陆地边境0-3公里边民生活补助项目

实施方案

为贯彻落实好《百色市人民政府办公室关于印发2016年百色市人民政府为民办实事暨自治区成立60周年大庆民生工程分工方案的通知》（百政办发〔2016〕47号），有序推进2016年百色市人民政府为民办实事暨自治区成立60周年大庆民生工程城乡居民最低生活保障项目和陆地边境0-3公里边民生活补助项目，结合我市实际，特制定本方案。

一、主要目标

依照现行城乡低保和边民生活补助政策规定，加强与扶贫开发政策的有效衔接，按照“应保尽保”和“动态管理”原则，将符合条件的城乡困难群众纳入低保保障范围、陆地边境0-3公里范围行政村农村居民纳入边民生活补助范围。按照自治区统一要求，提高补助水平，从2016年1月1日起，全市城市低保对象月人均补助水平提高到280元，农村低保对象月人均补助水平提高到125元；陆地边境0-3公里范围行政村农村居民生活补助标准按每人每月130元的标准发放，从而有效改善全市城乡低保对象和边民生活状况。

二、工作措施

（一）提高思想认识。完善农村社会救助制度，按时足额为城乡困难群众发放低保金、给陆地边境0-3公里范围行政村农村居民发放边民补助金，提高城乡困难居民、边民生活水平，是密切党和政府与人民群众血肉联系，促进城乡协调发展，建设富裕幸福魅力生态和谐百色的一项重要举措。各县（市、区）要从关注民生、构建和谐社会的高度，以对广大人民群众高度负责的态度，把这项工作列入重要议事日程，把城乡低保资金、边民生活补助资金支出列入2016年绩效考评内容，进一步提高城乡低保资金和边民生活补助资金使用效率。

（二）加强组织领导。为加强领导和组织协调，成立全市城乡居民低保和边民生活补助项目工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组  长：封志武  市民政局局长

副组长：黄忠敏  市民政局副局长（负责日常工作）

        蒙渊林  市民政局纪检组长

     成  员：黄小乐  市民政局办公室主任、监察室副主任

       黄  双   市民政局社会救助科科长

  谢  霞   市民政局规划财务科副科长

  韦元静   市低收入居民家庭经济状况核对中心主任

刘正团   右江区民政局局长

陆  东   田阳县民政局局长

        辛娥芬   田东县民政局局长

        黄耀业   平果县民政局局长

        黄明好   德保县民政局局长

        王  伟   靖西市民政局局长

        田  琳   那坡县民政局局长

        劳俊章   凌云县民政局局长

        黄和胆   乐业县民政局局长

        杨秀碧   田林县民政局局长

        虞静云   隆林各族自治县民政局局长

        黄小春   西林县民政局局长

   领导小组下设办公室，办公室设在市民政局社会救助科，办公室主任由黄双同志兼任。

各县（市、区）也要成立相应的工作机构，加强对此项工作的领导，以确保工作扎实有效开展。

（三）积极筹措资金。各县（市、区）要按照现行财政管理体制要求，做好本县（市、区）承担的城乡低保资金预算安排，不断加大城乡低保资金投入。陆地边境0-3公里范围内行政村农村居民生活补助所需资金由自治区负担。同时，要加大保障资金预算管理和执行力度，会同财政部门做好资金的筹集、划拨和监督检查，确保资金安全规范使用，按时足额发放到对象手中，不断提高资金使用效益。

（四）强化规范管理。各县（市、区）要认真制定工作计划，做好城乡低保对象、边民补助对象的资格审核，规范城乡低保家庭和边民补助对象认定工作，严格按照动态管理原则，充分利用精准识别贫困人口成果，将符合条件的城乡困难群众纳入保障范围，确保“应保尽保”。并按照自治区和市的统一要求，及时提高城乡低保和边民生活补助水平，确保城乡低保对象基本生活不因物价上涨而受到影响，不断改善边民生活状况。

三、检查验收

从第二季度起，市局将不定期组织工作组对各县（市、区）开展工作情况进行督查。各县（市、区）也要适时对本县（市、区）开展工作情况进行自查自纠工作，以促进工作的顺利开展。要保障信息渠道畅通，各县（市、区）要加强与同级财政部门联系沟通，于每月8日前将上月城乡低保、边民生活补助金发放情况统计报表报送到市民政局社会救助科（联系电话和传真：2989183），并做到民政部门上报的业务统计报表数据与同级财政部门上报的预算执行情况统计表数据保持一致，以便及时汇总上报自治区民政厅和财政厅。

请各县（市、区）于2016年12月25日前将工作落实情况总结（盖章纸质版和电子版）上报到市民政局社会救助科。

抄报：市人民政府办公室、市人民政府督查室

抄送:本局社会救助科、规划财务科，市低收入居家庭经济状况核对中心

百色市民政局办公室                2016年7月29日印发      

（共印18份）