百建发〔2020〕94号 百色市住房和城乡建设局关于开展百色市住建领域消防安全隐患大排查大整治工作的通知

各县（市、区）住房和城乡建设局，局属各科室、二层机构，驻百色市各房屋和市政工程在建项目建设、施工、监理企业，各物业服务企业，各公众聚集场所和人员密集场所使用单位：

为深刻吸取右江区太平街8.5火灾事故以及近期各地火灾事故的教训，落实市委、市人民政府关于火灾防控工作部署，经研究决定，特制定《百色市住建领域消防安全隐患大排查大整治工作方案》。现印发给你们，请认真组织实施。

百色市住房和城乡建设局

2020年8月12日

百色市住建领域消防安全隐患大排查

大整治工作方案

为深刻吸取右江区太平街8.5火灾事故以及近期各地火灾事故的教训，落实市委、市人民政府关于火灾防控工作部署，落实《百色市消防安全责任制实施细则》，切实做好百色市住建领域消防安全工作，坚决遏制火灾事故发生，现结合《2020年全市消防工作要点》及工作实际，制定本方案。  

一、工作目标

通过督促在建项目、物业管理小区、人员密集场所各责任单位落实消防安全责任制以及开展火灾隐患排查整治等工作，消除我市住建领域存在的消防安全隐患，进一步提高火灾防控能力，全力遏制火灾事故发生，确保全市住建领域不发生较大或有影响的火灾事故，为全国决战贫困、决胜小康创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

市住房和城乡建设局成立百色市住建领域消防安全隐患大排查大整治工作领导小组。工作领导小组下设办公室，办公室暂设在市住房和城乡建设局消防工程管理科，负责汇总排查整治工作进展情况。领导小组构成如下：

组  长：陆  伟  市住房和城乡建设局局长

副组长：邓智斌  市住房和城乡建设局副局长

        黄峰玠  市住房和城乡建设局副局长

        韦  钰  市住房和城乡建设局副局长

        叶道华  市住房和城乡建设局总工程师

成  员：罗  炽  市住房和城乡建设局办公室主任

        刘  娟  市住房和城乡建设局计财科科长

        范东清  市住房和城乡建设局城建监察支队支队长

覃兆忠  市住房和城乡建设局消防科负责人

        卢志福  市住房和城乡建设局质安站站长

        周伦举  市住房和城乡建设局物业管理科科长

        杨新艳  市住房和城乡建设局法规科科长

三、排查整治范围

百色市所有房屋和市政工程在建项目、物业管理小区、已投入使用的公众聚集场所和人员密集场所。

四、重点整治内容

（一）房屋和市政工程在建项目重点整治内容

1、是否建立消防安全管理制度。

2、是否编制消防安全技术措施和专项施工方案。

3、是否规范临时用房和作业场所防火设计。

4、是否设置消防车道、疏散通道、消防水源。

5、是否规范施工用电管理，电（气）焊工、电工等特种作业人员是否持证上岗。

6、是否履行动火审批、配备动火监护人员。

7、是否将现场易发生火灾和发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位，实行严格管理。

8、是否按规范配置灭火器等消防器材。

9、是否按要求建立安全检查制度、做好安全检查记录。

10、是否编制消防应急预案、是否开展消防安全教育和培训、是否开展消防应急演练。

（二）物业管理小区重点整治内容

1、是否制定消防安全制度和操作规程。

2、是否对企业员工进行消防安全培训，是否开展消防安全宣传教育。

3、是否编制消防应急预案、是否开展消防应急演练。

4、是否开展日常消防巡查、每月消防检查。

5、是否规范划线标识了消防车道、消防登高操作场地。

6、是否保障消防疏散通道、安全出口、消防车道、消防登高场地不被占用。

7、是否规范停放非机动车、规范充电。

8、是否保障疏散楼梯间不堆放杂物。

9、是否集中配备必要的消防器材装备（灭火器、消防水带、消防水枪、消火栓扳手、救生绳子、消防应急照明、消防通讯器材等），明确专人保管，完好有效。

（三）已投入使用公众聚集场所和人员密集场所重点整治内容

1、是否已办理竣工验收手续。

2、是否已办理消防竣工验收（备案）手续。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段。8月20日前，各在建项目建设、施工、监理企业，各物业服务企业，各公众聚集场所和人员密集场所使用单位，结合实际研究制定本项目、所服务小区、本场所的消防安全排查整治工作方案，成立领导小组并召开专门会议进行安排部署，确保消防安全排查整治工作落到实处。各县（市、区）住建局、消防科、质安科（站）、物业管理科、城建监察支队要按工作职责督促和指导行业企业进行排查整治动员部署。

（二）大排查整治阶段。8月21日至11月30日，各在建项目建设、施工、监理企业，各物业服务企业，各公众聚集场所和人员密集场所使用单位，要分别组织开展本项目、所服务小区、本场所的消防安全大排查，排查要登记造册，建立台账。对排查中发现的问题和隐患能够立即整改的，必须立即整改；对难以立即整改的，要制定整改方案，并明确整改时限、整改单位及责任人，确保安全隐患如期整改到位，并将台账资料报当地住房和城乡建设局。同时，各级住房和城乡建设局要在大排查整治阶段期间，进行巡查检查，督促相关消防安全责任主体落实消防安全管理责任和安全隐患排查整改工作，各企业要积极配合当地建设行政主管部门的消防安全检查，并落实整改在消防安全检查中发现的消防安全隐患。

（三）总结提高阶段。12月1日至12月31日，各在建项目建设、施工、监理企业，各物业服务企业，各公众聚集场所和人员密集场所使用单位要认真梳理本次排查整治工作中发现的问题，研究完善消防安全管理制度和措施，建立一套行之有效的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导

百色市住建领域消防安全隐患大排查大整治工作领导小组要加强统筹协调和调度指挥，确保大排查大整治工作落到实处，取得成效。各县（市、区）住建局要充分认识排查整治工作的重要意义，在各县（市、区）成立组织领导机构，加强统筹协调，全力推进，取得实效。

（二）强化落实主体责任

各企业要切实增强工作责任感和紧迫感，按照《中华人民共和国消防法》、《百色市消防安全责任制实施细则》等法律法规的要求，全面加强消防安全防控工作，严格落实企业的消防安全主体责任。一是各企业要明确消防安全责任人和消防安全管理人及其职责，制定本项目、所服务小区、本场所的消防安全制度、消防安全操作规程，编制灭火和应急疏散预案，定期进行消防安全工作检查考核，保证各项规章制度落实。二是各企业要对照本次大排查整治重点内容要求，迅速行动，严格开展自排查整治，不折不扣的完成排查整治工作。

（三）加强监督检查，突出工作实效

1、各县（市、区）住建局、质安科（质安站）按照工作职责，结合本次排查整治工作，加强对在建项目消防安全管理的监督检查，确保排查整治工作取得实效。

2、各县（市、区）住建局、物业管理科按照工作职责，结合本次排查整治工作，加强对物业服务企业及其服务小区消防安全管理工作的监督检查，确保排查整治工作取得实效。

3、各县（市、区）住建局、城建监察支队要加强对已投入使用的公众聚集场所和人员密集场所进行排查检查，对存在未竣工验收合格、未消防竣工验收（或备案）合格就擅自投入使用等违法行为的，要责令停止使用并依法进行查处。

4、各县（市、区）住建局、消防科要加强消防安全技术标准的宣传和指导，促进各企业按标准、按规范进行排查和整治，实现消防安全标准化管理。同时消防科要加强协同质安科（质安站）、物业管理科、城建监察支队进行本次排查整治工作的监督检查。

5、在对在建项目、物业管理小区进行督查检查工作中，如发现施工企业、物业服务企业未按照要求组织开展消防安全排查整治工作的，要进行通报批评，责令限期改正。对逾期仍未达到整改要求的，要责令停工、停业整顿，并依法依规实施行政处罚。

（四）建立健全台账、按时报送信息

1、各在建项目施工企业需于8月30日前报送在建项目消防安全排查整治工作方案；9月30日、11月30日前分别报送阶段性消防安全排查整治台账（详见附件1）；12月26日前上报工作总结。方案、台账、总结纸质材料请加盖单位公章，按属地管理报送至各县（市、区）住建局或市住建局质安科（质安站）。同时材料电子版请发送至百色市住建局消防科邮箱：bszjxfk@163.com，联系电话：0776-2806115。

2、各物业服务企业需于8月30日前报送所管理小区的消防安全排查整治工作方案；9月30日、11月30日前分别报送阶段性消防安全排查整治台账（详见附件2）；12月26日前上报工作总结。方案、台账、总结纸质材料请加盖单位公章，按属地原则报送各县（市、区）住建局。同时材料电子版请发送至百色市住建局消防科邮箱：bszjxfk@163.com，联系电话：0776-2806115。

3、各县（市、区）住建局、市城建监察支队根据工作进展及时形成消防安全排查整治台账（详见附件3），报送工作领导小组办公室。

附件：1.百色市房屋和市政工程在建项目消防安全排查整治台账

2.百色市物业服务企业管理小区消防安全排查整治台账

     3.百色市公众聚集场所和人员密集场所消防安全排查整治台账

附件1：百色市房屋和市政工程在建项目消防安全排查整治台账

施工单位（盖章）：

附件2：百色市物业服务企业管理小区消防安全排查整治台账

物业企业（盖章）：

附件3、百色市公众聚集场所和人员密集场所消防安全排查整治台账

检查人员：                                      检查日期：