百建发〔2020〕38号
各县（市、区）住房安全保障战役指挥部办公室：
为认真贯彻落实2020年3月4日市人民政府蓝树东副市长组织召开的全市住房安全保障工作部署推进电视电话会议精神，进一步明确目标，紧盯问题，聚焦任务，切实加快推进我市住房安全保障工作，确保按时间节点高质量完成今年危房改造任务，为决战决胜脱贫攻坚住房保障战役提供有力保障，特通知如下：
一、时间任务
时间：2020年3月4日-5月31日；任务：819户（其中建档立卡贫困户437户，其他三类重点对象382户）。
二、工作目标
（一）逐户核实建档立卡贫困户住房安全保障情况。一是核实已经实施了危房改造的贫困户，改造质量是否达标，现有住房是否安全，对质量不过关的要马上组织修缮加固，直至达到住房安全标准。二是核实建好新房的贫困户是否已经搬迁入住，对没有入住的要及时动员入住，要尽可能拆除原有危房，确实难以拆除的，要清空物品，锁门封窗;严禁出现“儿女住新房、老人住旧房”的现象。三是核实计划新建房屋但目前未建，只采用临时性措施安置的贫困户，确认是否已开始筹备建房，计划什么时间竣工；要核实核准建房困难的原因，采取针对性的措施加以解决；思想不通要加大宣传动员力度，有缺水、交通不便等特殊困难的，要开展专项帮扶行动。四是核实采用租借住等方式解决住房保障的贫困户情况是否真实，租借住协议等相关资料是否齐全，是否实际稳定入住。资料不完善的要及时补充完善；无法稳定租借住的要调整保障方式，确保脱贫攻坚期限内住房安全稳定。
（二）再次核实建档立卡贫困户住房安全鉴定结果。按照自治区的统一部署要求，请各县（市、区）对所有建档立卡贫困户的住房安全鉴定结果再一次核实。核实的重点内容：一是核实危房鉴定人员培训是否到位，是否具备鉴定能力。凡是由未经过培训人员鉴定的农房，必须重新组织鉴定。二是核实住房安全鉴定是否全覆盖，是否有房屋遗漏鉴定的情况，若有漏鉴定的必须马上组织人员鉴定。三是核实鉴定结果是否有误差，重点对生土结构、木结构、砖木结构和上世纪90年代以前建设的农房鉴定结果的核实。鉴定结果有疑问，拿不准的，要及时向市、自治区指挥部办公室报告，由市、自治区指挥部办公室组织专家团队实地指导；鉴定结果与标牌、档案资料不一致的要抓紧修改完善，确保一致。
（三）确保上半年基本完成2020年新增危房改造任务。按照自治区党委鹿心社书记的要求，今年上半年要基本完成“四大战役”工作任务，这是我们今年实施新增危房改造任务的总要求，各县（市、区）一定要严格按照这个时间节点倒排工期，抓好落实。一是迅速分解落实工作任务。各地要按照《2020年住房安全保障实施方案》锁定的改造任务，迅速分解到人，抓紧制定“一户一册”改造方案，明确开、竣工时间和改造方式、资金筹措办法、帮扶责任人等内容。二是抓紧按照时间节点推进。总的要求是：列入2020年改造任务的“4类重点对象”，3月基本开工，4月全部开工，5月底前基本竣工。对通过实地核实排查出来的新增危房，相应按照以上时间节点由各地抓紧时间整改，市住建局再汇总上报自治区住建厅追加安排危改补助资金。三是严格执行工作规程。加强危房等级评定、质量管控、竣工验收、资金拨付等全过程监管，推广《农村危房改造标准图集》和《维修加固参考案例》，规范“一户一档”资料，确保加固和新建农房符合要求；要抓紧督促贫困户搬迁入住后拆除旧房，根本上杜绝贫困户住危房现象发生。
（四）抓紧完善住房安全档案确保通过国家验收。按照住建部、自治区的统一部署，2020年要建立完善全国建档立卡贫困户住房安全保障信息系统，通过关键信息录入和审核，实现网上验收。各级住建部门要组织住房安全档案整理和录入的专题培训，开展县、乡镇之间的住房安全档案交叉检查，提高档案质量。特别要采取先审核纸质档案，再集中录入的办法，优化流程，抓紧录入。
（五）立即抓好各类问题整改。要持之以恒抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题等整改工作，持续推进农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理、漠视侵害群众利益问题专项整治，聚焦住房安全保障审批流程、质量安全、面积管控、资金拨付等关键环节，严格按照整改方案抓落实，建立完善工作台账，完成一项、销号一项。
三、工作要求
（一）增强工作合力。2020年是全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年，各地要统一思想、提高认识，举部门之力抓好住房安全保障工作。要严格落实指挥部工作制度，每月向县党委、政府汇报工作进展、困难问题，并召开工作调度会、推进会；要抽调骨干力量充实指挥部办公室，建立驻点指导的工作机制，将工作力量全部下沉一线。县级各成员单位要加强协调配合，共同开展建档立卡贫困户住房安全保障核实等工作，形成强大合力。
（二）加强跟踪指导。各地要组织开展住房安全保障专题培训，特别要加强基层危房鉴定技术人员培训，确保鉴定结果真实准确。要组织好驻点指导活动，发挥既督又战作用，发动社会力量帮扶，有针对性的解决实际问题。县级住建部门要会同乡镇加强现场指导和巡查，对超面积、质量安全等问题及时发现并督促整改落实；要持续推动农村建筑工匠培训和自治管理，不断提升农房建设水平。
（三）提高工作效率。距5月底完成住房安全保障任务只有不到3个月的时间，各县（市、区）住建部门必须严密组织、高效推进，才能按时完成。要坚持实事求是，实地核实、住房安全鉴定等工作，必须将真实情况上报，仍住危房的一定要如实反映、抓紧整改，发现弄虚作假现象，严肃处理；要提高数据、材料的准确性，县市区住建部门主要领导要亲自审核、亲自把关，杜绝逻辑紊乱、来回调整等现象发生。
百色市住房和城乡建设局
2020年3月6日
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