百色市住房和城乡建设局关于进一步做好春节和北京冬奥会期间全市住建领域安全生产工作的通知

百建发〔2022〕4号

百色市住房和城乡建设局

关于进一步做好春节和北京冬奥会期间

全市住建领域安全生产工作的通知

各县（市、区）住房和城乡建设局、房地产主管部门，市住建局百东分局，各有关企业：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，严格落实国务院1月17日安全生产工作电视电话会议精神，全面强化住建领域安全生产风险管控，坚决防范事故发生，现就做好我市春节和北京冬奥会期间住建领域安全生产工作通知如下∶

一、深入贯彻落实国家、自治区、百色市岁末年初安全防范工作紧急视频会议精神，绷紧安全生产这根弦

时值年末岁尾，全市已全面进入冬季施工阶段，冰冻、雨雾等极端天气多发，是事故易发期、多发期，同时也是节日多、重大活动多的特殊期，各类安全风险急剧增加。各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，按照李克强总理等中央领导同志批示要求，切实提高政治站位，充分认清当前安全生产形势的严峻性、复杂性和紧迫性，牢固树立红线意识、底线思维，坚决克服懈怠情绪和麻痹、侥幸思想，深刻吸取今年以来住建领域发生的事故教训，进一步强化住建行业安全监管责任措施落实，有效防范化解重大安全风险，堵塞安全管理漏洞，做到任务明确、责任到人、措施到位、守土负责、守土尽责，扎实有力有效地做好安全生产工作，确保春节和北京冬奥会期间安全形势稳定。

二、全面落实安全责任，切实加强春节和北京冬奥会期间安全生产工作

各单位要认真分析查找本地区、本单位安全生产工作的薄弱环节，在巩固安全生产百日攻坚战专项行动的基础上，全面、细致、深入地组织开展安全检查和隐患排查，对发现的安全隐患和问题要跟踪落实，确保不留盲区、不留死角、整改到位。

（一）做好建筑施工安全风险防范

一要突出危大工程管理。强化对起重机械、深基坑、高支模等危大工程的检查，严格按照《百色市住房和城乡建设局关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》开展监督执法检查。对发现的施工安全隐患，特别是超危大工程施工方案与现场两张皮的，要立即停工整改，明确整改责任人，确保隐患整改到位，并举一反三，查找并堵塞企业和在建项目在安全责任制、安全保证体系、消除事故隐患措施等方面的漏洞和不足，防止类似情况反复出现。

二要强化高处作业管理。要针对预防高坠事故开展对标检查，特别是临边洞口、操作平台、脚手架、攀登与悬空作业、钢结构施工等各项防护措施是否落实到位。要加强一线作业人员的安全教育培训，严格落实安全技术交底制度，提高作业人员的自我防范意识、安全操作技能和应对各类突发事件的处置能力。

三要强化冬季施工管理。要制定有效冬季施工方案和落实各项防护措施，严禁在雨雾、冰冻和大风天气强行组织室外施工作业，坚决杜绝因抢工期、赶进度导致发生安全生产事故。要及时清扫施工现场的积水、结冰；对施工现场脚手架、卸料平台、模板支撑、安全网等防护设施的拆除要实行严格的内部审批制度。

四要强化临时设施、设备管理。做好设备的检测、维修、保养、自检，确保各种安全装置、限位装置有效可靠，确保冬季施工机械安全运行；对停用的机械设备，要拉闸断电，锁好开关箱、配电箱。

五要强化施工现场消防管理。全面排查整治施工现场火灾隐患，要突出易燃材料保管使用和明火作业、职工宿舍管理，消防器材配备齐全有效，严防火灾事故发生。

六要落实特殊期间安全措施。春节期间在建施工项目原则上一律停工，如有特殊情况需要施工作业的，必须制定相应的措施，并报送属地质量安全监督机构备案。各县（市、区）住建局，市质安科、质安站和市住建局百东分局要加强春节期间施工安全监管，2022年1月27日12时前将春节期间继续施工的项目名单报市住建局质安科。

（二）做好既有房屋安全风险防范化解

一要持续深入推进两违清查工作。各单位要在前期两违清查工作的基础上，结合当前正在开展的房屋风险普查工作，抓紧组织力量对既有房屋安全隐患开展回头看，确保排查工作全覆盖、无死角、无盲区。对排查中发现存在安全隐患的房屋要立即组织鉴定，落实所有权人主体责任，逐一形成问题清单、明确整治方案，对存在重大隐患的房屋，挂牌督办、清单管理、对账销号，该加固的立即加固，该停用的坚决停用，该停业的坚决停业，该拆除的坚决拆除，坚决防止安全事故发生。

二要加强危旧房屋管理。加强对暴雨、冰冻、大风等极端天气下危旧房屋安全的监管防范，做好危旧房屋管控和整改责任的分解落实，确保人民群众生命财产安全。对于停止使用的D级危险房屋要进行现场再排查，确保全部腾空停用、人员全部撤离。暂时没有拆除的要设置警戒措施，界定安全区域，实行封闭管理，严禁使用，防范人员倒流。

三要提高农村房屋排查质量。持续开展农村房屋安全隐患排查整治回头看，结合当前正在开展的房屋风险普查工作，重点对3层及以上、用作经营、人员密集、擅自改扩建的四类重点房屋开展抽检复核，全面查漏补缺、扫除盲区。要将农村自建房用作经营性质的房屋作为重点对象排查。要建立农村房屋安全动态排查机制，及时发现、及时消除各类风险隐患。

（三）做好物业管理小区安全防范工作。

督促指导物业服务企业要严格按照物业服务合同约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，做好物业管理区域内的安全防范工作。

一要严格做好物业管理小区消防安全工作，加强物业管理小区火灾防控器材、供电系统、消防供水系统的安全排查。检查消防通道，确保消防通道畅通；排查电动自行车充电华润停车安全隐患，不符合规定的应及时整改。持续开展消防安全常识宣传工作，确保消防安全工作落到实处。

二要加强电梯管理，定期做好保养维护，对超出保养维护期限的，要暂停使用，直至委托专业机构完成保养维护，对存在安全问题的，要立即关停，并按规定申请维修或更换。

三要做好楼体外立面、玻璃幕墙等建筑共用部位的安全巡查，对存在危险的地方要设置警示标志，做好防护隔离，并按照规定申请及时维修。要加强普法教育，做文明业主的典范，提示高空抛物、坠物的危害及法律后果。对存在脱落危险且危及房屋使用和人身财产安全的区域，要及时设置安全警示标志，做好安全隔离和防护工作，并及时按照规定申请使用住宅专项维修资金进行维修维护。

三、做足充分应急准备，有效防范应对各类自然灾害

今年入冬后寒潮影响范围广、强度大，根据气象部门预测，未来一段时间影响我市冷空气仍较频繁，防灾减灾救灾工作面临严峻考验。各单位要提前做好可能出现的低温、雨雾、寒潮等极端天气灾害的应对准备，加强预警宣传，完善应急预案，落实好应急物资和机械设备，加强与应急等部门协调联动，有效应对各类自然灾害，确保人民群众安全祥和、安全、愉快的假日。

四、严格落实值班制度，确保信息畅通

各单位要加强值班值守，确保信息畅通、应对及时。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，值班人员要在岗在位，尽职尽责，及时掌握安全生产最新动态，遇有突发事件，必须第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报。要督导各企业健全完善应急预案，加强应急演练，储备好必备的应急物资装备，充分发挥第一现场应急处置作用，最大限度减少损失影响，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。要严格查处问责，对监管执法不力、隐患排查不彻底、整改落实不到位，失职渎职导致发生安全事故的，要倒查责任、严肃处理，同时依法严肃追究事故责任企业和责任人员，坚决在企业资质、安全生产许可和人员执业资格等方面予以查处并及时在媒体上曝光。

各单位要按照本通知要求督促各相关责任单位开展自查自纠，对自查、检查发现的问题要跟踪落实整改，做到问题隐患整改落实全闭环。市住建局将适时派出专项工作检查组，对各单位工作开展情况进行督查。

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                                      2022年1月25日