春天,柳州柳江畔的花事是一场全城奔赴,30万株洋紫荆把一江碧水染成粉紫云霞。夏天一到,南宁邕江岸边坐满了等日落的人,夕阳把天空和江面染成一片金色。秋天走进百色鉴水河边,枫叶红了,风过时半河秋色。冬天,就坐一叶竹筏漂在桂林漓江上,山与水交融成一幅水墨长卷……广西四季皆景,乡愁有寄。
这些动人景致,离不开一江碧水的生态底色。2016年全面推行河长制湖长制以来,广西河湖面貌持续稳定向好,南疆生态安全屏障更加巩固,国家地表水考核断面水质优良比例超95%,稳居全国前列,柳州市地表水水质连续6年排名全国第一。
十年“河长制”让“河长治”。人民群众的获得感、幸福感、安全感,正随着每一条清流,一点点融入日常生活。
1 制度落地,清流回春
贺州市平桂区黄田镇路花村村民罗发新至今记得,10多年前的马尾河是另一副模样:“那时我们连窗户都不敢开,河边更是没人去。”沿岸101家非法采矿、选矿作坊把白色粉末废水直排入河,河水常年浑浊如牛奶,鱼虾绝迹,“牛奶河”成了当地人避之不及的生态伤疤。
2013年,平桂区将这101家污染作坊全部依法取缔,从源头斩断直排通道。2014年,平桂区在广西率先推行河长制,马尾河成为“广西河长制第一河”,“河长+民间河长+检察长+警长”四长共治机制在治污一线落地。
制度的刚性,最终要落到人和水的变化上。2020年,马尾河黑臭水体治理工程全面完工;2025年,河流构建起良性“生态自净系统”,水质长期稳定达到地表水Ⅲ类标准,部分月份可达Ⅱ类。
一河兴,沿岸兴。昔日的“牛奶河”岸边,如今滨水栈道蜿蜒,亲水平台、骑行绿道串起文化长廊与露天温泉博物馆。路花村党总支书记廖学聪算了一笔生态账:村里的餐饮、民宿从最初寥寥几家发展到30多家,今年就新增了五六家,“村民们开民宿、卖特产,日子越过越红火。”姑婆山旅游度假区内,憩心云舍森林温泉美墅总经理张兴富说,自2025年1月营业以来,美墅平均入住率达76%。
“看着马尾河水一天天变清,心里比什么都高兴。”贺州市水利局河长制工作科负责人何景耀的话,道出了无数治水人的心声。十年治水,最动人的未必是台账上的数字,而是守在河边的人能指着水面说一句“值了”。
马尾河之变并非孤例。百色的澄碧河——百色人的母亲河和重要饮用水水源地,也曾经历过“长年只能保持在Ⅲ、Ⅳ类水”的阵痛。右江区永乐镇镇长、镇级河长李星党到任后,带着《百色市澄碧河水库水质保护条例》挨家挨户动员,党员、村两委带头退出消落带种植,村屯设清污网格员。清污员陈德清每天清理周边杂草,因为他清楚,“这是全市的饮用水源,生态保护十分重要。”几年下来,澄碧河水库水质从Ⅲ类跃升至Ⅰ类,达到人畜直饮标准,入选2022年度广西美丽幸福河湖名单。
从马尾河到澄碧河,一东一西两条河流的蝶变路径相同:制度落到人头,人头落到水面。马尾河用“四长共治”关掉101家作坊,澄碧河用一条条例、一群网格员把Ⅲ类水守成Ⅰ类水。巡河、清污、上门动员,单看都是小事,汇在一起,就是一条河的重生。广西河湖长制从“有名有实有责”走到“有能有效有绩”,靠的是这些小事叠加起来的厚度。
2 系统织脉,江河重塑
一条河的重生,靠的是断源治污的决心;上万条河的持久清澈,靠的则是制度体系的全面覆盖与持续发力。
蒙山县蒙山镇民主社区党支部书记、村级河长贝干秀翻着手机里的照片给记者看:朝阳或落日映照下的湄江,一张接一张。“我几乎每天都要拍一张湄江河日出、日落的照片,太美了,忍不住拍下来。”她说,为保护好湄江河这条母亲河,蒙山县在河段重点位置都安装了监测摄像头。一个村级河长手机里存着几百张同一角度的照片,河已不只是“管”的对象,也成了她生活里值得反复打量的一部分。
广西在全国较早全面落实党政“一把手”双总河长制,自治区、市、县、乡四级全部由党委和政府主要负责同志共同担任总河长。截至2025年底,全区共落实2584名总河长、2.4万余名河湖长,15968条河流、18个湖泊、4265座水库实现河湖长制全覆盖。自治区总河长累计签发10个总河长令,主持召开全区河湖长制工作推进会10次、专题会议33次;全区各级河湖长年巡河达100万人次以上,一线累计排查化解涉河湖突出问题1.7万余个。
在桂东山区,蒙山县蒙江(湄江河)的治理呈现出另一种系统性耐心。蒙山县不追求“一招制胜”,而在“建管并重、综合治理”中下细功夫:县、乡、村三级147名河长常态化巡河,“党建+河长制”“河长+检察长”“河长+警长”协同发力,“清四乱”问题清单化整治,“十四五”以来累计排查出的52个问题全部销号。岸上,县城完成62.6公里污水管网铺设,沿河建成以生态湿地公园、丝绸文化主题公园、武侠文化主题公园为核心的10公里滨江生态景观长廊;河里,中小河流治理新建加固堤防护岸,1.26万群众、1.76万亩农田防洪安全得到切实保障。蒙江干流水质常年稳定达到或优于Ⅱ类标准,重要水功能区水质达标率100%,蒙江(湄江河县城段)2021年入选第一批广西美丽幸福河湖名录。2025年2月18日,蒙山县林业部门在湄江河发现国家二级保护动物鸳鸯,成为当地水生态持续向好最生动的注脚。
“我们构建起‘横向到边、纵向到底’的河湖管护网络,创新建立‘河长定期抽查、县级集中排查、乡级常态巡查’三级联动机制,形成责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的工作格局。”蒙山县河长制办公室专职副主任黄志伟说,2021年蒙山县河长制办公室荣获水利部全面推行河长制湖长制工作先进集体。2022年,蒙山县获评广西唯一的国家水土保持示范县;2020年至2025年连续6年在国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价中获“轻微变好”,是广西唯一连续6年获此殊荣的县域。
蒙山县的实践,折射的是广西河湖治理从“就水论水”向“系统施治”的深刻转变:从“治一段”到“治全域”,从“单兵突进”到“整体推动”。
10年来,广西统筹山水林田湖草海一体化保护,水土保持率提升至84.94%,水土流失面积和强度连续8年“双下降”;全面完成1357条(个)河湖健康评价,90.9%达健康及以上等级。“河湖长+检察长”“河长+警长”协作机制持续深化,累计办理涉河湖公益诉讼案件2000余件;与湘、粤、黔、滇4省区建立跨省界河湖联防联控联治机制,西江、万峰湖等跨界河湖告别“上下游不同步”困局。纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化,清理整治水域岸线1675公里,拆除违法建(构)筑物约475万平方米。
3 水质领跑,幸福可感
奋进十年,江河巨变。2025年,广西国家地表水考核断面水质优良比例达99.1%,劣Ⅴ类水体比例为0;全国地级及以上城市水质年度排名前10名中广西占7个,柳州实现全国水质“六连冠”。柳江国考断面Ⅰ类水质占比从2020年的20%提升至2025年的60%,桃花水母重现柳江,中华秋沙鸭在洛清江越冬已成常态。“十四五”期间,全区地表水国考断面水质优良率保持98.2%以上,县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。
数据是硬的,日子是软的。在澄碧湖畔,右江区华润希望小镇村民罗敏山说,“河长时时来宣传,水质比以前好多了”。在湄江边,长坪瑶族乡沿河区域依托水韵瑶寨发展文旅,2025年接待游客4.6万人次、旅游收入820万元,种养与文旅双向赋能。在马尾河畔,曾经的“牛奶河”已成为姑婆山度假区的核心景点,清澈的河水与绿草繁花、远山飞瀑相映衬,美不胜收。生态红利正以最朴素的方式,回馈守护它的人。
幸福河湖建设让幸福“触手可及”。各地依托河道、水库、山塘、水渠等完善亲水便民设施,一条条滨水绿道、一座座亲水码头逐步建成,亲水乐水渐成常态。截至目前,广西累计建成561段(个)幸福河湖,滨水碧道总里程达3779公里,南宁秀美邕江、柳州百里柳江入选全国幸福河湖优秀案例,桂林漓江、灵渠、南宁那考河、邕江、柳江贝江获评全国美丽河湖优秀案例,河池市下枧河入选全国首届“最美家乡河”。
全民护水力量不断汇聚。南宁那考河社区由人大代表、河长、党员、居民代表和志愿者组成“周周巡河队”,每周巡河。62岁的队员张维华2018年刚搬来时“河水还带着臭味”,如今她每天清晨在河边捡垃圾、护河。有一次雨后河面漂来浮萍,队员们半小时内上报,职能部门当天清理,“没让水发臭”。全区1.4万余名村级河湖长与1.8万余名巡河员、护河员守在末梢,近百万名“民间河长”和护河志愿者紧随其后,全民护河网逐步织密。
“未来,我们将认真落实国家加强江河保护治理决策部署,推动河湖长制落实落细,狠抓河湖长有能有责,推进网格化管理,不断擦亮广西‘山清水秀生态美’金字招牌,守护好八桂大地的碧水清流,以优质水生态赋能全区高质量发展。”自治区水利厅河长制工作处处长饶广春说。面向“十五五”,广西已绘就新的蓝图:每年评建结合完成不少于30条(个)幸福河湖、美丽河湖建设,统筹建成滨水碧道120公里,推动河湖生态持续复苏、功能系统提升。十年的答卷写在江河里,下一个十年的答卷也已然落笔。
四季轮转,江河不老。一河清水,正载着沿岸百姓的乡愁与笑意,奔涌向前。
