百民字〔2022〕16号百色市民政局关于开展困难群众救助补助资金审计反馈问题专项治理督导的通知

百民字〔2022〕16号

百色市民政局关于开展困难群众救助补助资金审计反馈问题专项治理督导的通知

各县（市、区）民政局，局机关各科室、直属单位：

为扎实推进困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理（以下简称专项治理），经研究，决定开展专项治理督导。现将有关事项通知如下：

一、督导时间

2022 年 8 月10日至 31 日（具体时间由各督导组确定）。

二、督导内容

（一）综合检查督导各地组织开展专项治理工作情况，包括是否成立工作专班、制定工作方案、布置专项治理工作等；各地对照审计部门指出的问题线索整改进展情况（包括国家审计署和各地审计部门指出问题），是否建立审计发现问题整改清单，建立工作台账，细化整改措施和完成时限，以及整改佐证材料收集情况等；是否举一反三，全面开展社会救助、社会事务、养老服务、儿童福利领域的政策落实和资金筹集分配使用情况排查；各地在专项治理工作中与本级审计、财政、纪检监察机关等部门协调沟通、信息共享和交叉比对情况；是否存在查处涉案人员过程中不服从组织处理意见，以及清退、补偿困难群众救助补助资金过程中，是否有群众反映强烈的情况等；各地加强制度建设、完善政策措施、加强工作监管，推动长效机制情况等。（督导的具体内容详见各业务领域专项治理实施方案）

（二）社会救助领域。重点围绕审计反映突出的是否存在“漏保、漏纳”等应享未享救助待遇、是否存在不符合条件享受或重复享受救助待遇（包括收入财产超标人员没有及时退出、死亡服刑人员享受救助）等问题开展排查。

（三）社会事务领域

1.流浪乞讨人员救助管理工作领域

（1）长期滞留人员未及时落户安置问题。

未按照时限规定开展相关寻亲工作。流浪乞讨人员超过3个月仍无法查明身份信息的，救助管理机构未及时向所属民政部门提出安置申请，民政部门未提出安置方案报请同级政府安置。对政府批准予以落户的，公安机关未及时为符合落户条件的流浪乞讨人员办理户口登记手续。已办理户口登记手续、符合特困人员供养的，未及时纳入集中供养范围。已办理户口登记手续、符合相关条件的，未及时办理医疗保险、社会养老等手续。非精神病人长期站外救治、托养或安置在精神病医院等。公安等政法部门牵头开展社会治安秩序整治，将外地流窜肇事肇祸精神病人送往医院治疗对象未及时进行甄别并按照相关规定要求开展救助管理等问题。

（2）流浪乞讨人员专项救助资金被挪用或超范围使用问题。专项救助资金用于机构改造工程、日常办公、工资发放等经费支出。挤占、挪用、套取救助资金。规范救助物资采购储备、管理发放工作。救助物资采购、管理、使用不规范，账实不符。其他违法违规问题。

（3）救助管理机构疫情防控和消防安全隐患排查、整改问题。

2.残疾人福利工作领域

（1）符合发放条件人员未享受残疾人两项补贴的问题。

（2）死亡、失踪、残疾人证过期失效、户口迁移到区外等不符合条件人员享受补贴的问题。

（3）残疾人享受了两项补贴，又重复享受特困救助供养、其他福利性护理补贴的问题。

（四）儿童福利领域

督导内容具体见《关于开展儿童福利领域审计困难群众救助补助资金发现问题专项治理行动的通知》（百民函〔2022〕104号）。

（五）养老服务领域

检查督导养老服务工作情况，包括养老机构食品安全管理机制、从业人员健康情况、消防设施配备等（督导具体内容详见养老服务领域专项治理实施方案）

三、督导方式

各督导组采取听取汇报、实地查看、查阅资料、个别访谈、入户了解等方式，了解掌握困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作开展情况。各督导组要将督导情况形成书面报告并于8月31日前报专项治理办。

四、督导组成人员及督导地区

第一督导组：

组长：丁丽华　市民政局局长

成员：农尚东社会救助科科长

孙  婧 社会组织管理科负责人

督导地区：右江区、凌云县、乐业县　　

第二督导组：

组长：邓　钢　局党组成员、副局长

成员：黄翔芳　养老科科长

　　　邓伟岸　市殡仪所副所长

督导地区：田阳区、田东县、平果市

第三督导组：

组长：黄忠敏局党组成员、副局长

成员：黄　双社会事务和儿童福利科科长

　　　罗显益　市儿童福利院院长  

督导地区：田林县、隆林各族自治县、西林县

第四督导组：

组长：任建伟局党组成员、副局长

成员：王文涛基层政权社区治理和区划地名科科长

　　　苏卫平　市救助管理站站长

督导地区：德保县、靖西市、那坡县

五、其他要求

（一）高度重视，积极配合。各地民政部门要进一步提高政治站位，深刻认识开展专项治理和调研督导的重要意义，以对历史负责、对党和人民负责、对民政事业负责的态度，全面深入开展专项治理。督导组要加强对市县专项治理工作的指导，严格执行政策法规，足额兑现各项救助待遇，确保资金专款专用、安全高效。各地要指定专人负责和配合督导组开展工作，确保督导工作顺利完成。

（二）求真务实，精准督导。督导组要督促指导各地做到全面排查、深查彻改，对照审计反馈问题线索逐条核查、逐项整改，对举一反三自查自纠发现问题立即整改、清仓起底，推动各地规范管理，做到应保尽保、应救尽救、应退尽退。

（三）严肃纪律，稳妥慎重。督导组要指导各地认真领会学习全区推进困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作视频会议和近期民政重点工作布置会精神，坚持稳字当头，既要全面完成审计整改工作，也要注意做好专项治理工作的原则性和纪律性，确保专项治理工作始终运行在正确轨道上，防止激化矛盾、引发次生问题。同时，在督导工作期间，要严格遵守中央八项规定和疫情防控相关规定。

百色市民政局

2022 年8月10日