百建办〔2019〕30号 百色市住房和城乡建设局关于印发《深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”讨论的实施方案》的通知

百建办〔2019〕30号
 
百色市住房和城乡建设局关于印发《深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”讨论的实施
方案》的通知
 
局机关各科室、局属各二层机构：
《深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”讨论的实施方案》已经局领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。
 
 
百色市住房和城乡建设局办公室
                           2019年4月25日
 
 
 
 
 
深入推进“解放思想、改革创新、
扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”讨论的实施方案
 
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对广西工作重要指示批示和题词精神，根据市委《关于印发<深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”讨论的实施方案>的通知》（百办通〔2019〕108号）要求，更大力度推动全市住房和城乡建设发展，现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求、“建设壮美广西、共圆复兴梦想”重要题词精神、习近平总书记对住房城乡建设工作批示指示精神，紧密结合深入贯彻落实全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班精神，结合全市“六个年活动”要求，坚持问题导向与目标导向相统一、解决思想问题与解决实际问题相结合，聚焦解决解放思想不够、改革创新不够、扩大开放不够、担当实干不够等突出问题，深入开展讨论，促进思想大解放，凝聚共识，提出举措，解决难题，推动工作，促进发展，形成丰富的思想成果、制度成果、实践成果，进一步推进全市住房和城乡建设高效发展。
二、参加人员范围和时间安排
在全局机关及二层机构中开展，以局领导班子和局机关各科室、局属各二层机构为重点，覆盖全体党员、干部、职工，5 月上旬完成。
三、学习讨论内容
坚持聚焦主题，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记对广西工作重要指示批示和题词精神、习近平总书记对住房城乡建设工作批示指示精神，深入学习贯彻落实全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班精神，结合开展“六个年”活动，重点围绕以下几个方面问题推进学习讨论。
（一）如何贯彻落实好习近平总书记对广西工作重要指示批示和题词精神、习近平总书记对住房城乡建设工作批示指示精神、鹿心社书记研讨班讲话精神。围绕习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和“建设壮美广西、共圆复兴梦想”重要题词精神，按照习近平总书记对住房城乡建设工作批示指示精神，以及自治区党委鹿心社书记在专题研讨班上的讲话精神，如何科学谋划、完善思路、细化举措、狠抓落实，切实把党中央和习近平总书记亲切关怀、自治区党委和鹿心社书记讲话要求转化为新时代百色改革发展的实效。
（二）如何大力优化营商环境。在推行“354560”改革工作的基础上，围绕如何进一步精简行政审批材料，压缩行政审批时限课题，探索通过合并审批环节提高审批效率、以精简清单推动减权放权，通过创新容缺审批绿色通道、便民服务信息通道、上门服务直达通道等优化施工许可审批，以此进一步提高办事效率，改善服务质量，优化营商环境，提高企业和群众获得感和满意度。
（三）如何做好棚改工作。用好百色棚改高居全区之首配套的政策优势，认清任务繁重的巨大压力，做好房屋征收，解决土地供应问题；坚持片区改造、先建后拆、异地安置方式，解决工作进度问题；搞好项目选址和规划设计，解决住房质量和档次问题；探索新模式，用好新政策，解决金融融资问题，高效推进棚改各项工作。
    （四）如何做好“两城”工作。立足百色历史文化和红色革命传统，紧密结合生态文明建设、民族民俗文化传统、民生工作，高标准、高质量做好“古城”、“红城”工程概念规划和重点区域修建性详细规划设计，确保规划设计理念先进、规划主题鲜明、布局科学合理，有较强的指导性和可操作性，推动“两城”工程各项工作顺利开展。同时，建立健全管理体制，推动管理法制化，保护和传承好全市“古城”和“红城”。
（五）如何扶持建筑业做大做强。贯彻执行全市关于促进扶持建筑业发展实施意见，探索本地建筑业发展的新路子，规范建筑市场秩序。培育建筑施工企业新增入库，形成以一级企业为龙头，二级企业为支撑，三级企业为基础的建筑业格局，并鼓励支持企业创国优、创区优。
（六）如何高效推进乡村风貌提升。注重融入壮族文化元素，做好乡村风貌规划，按照乡村的实际情况，打造名镇名村，抓好乡村示范片，改变“有新房无新村，有新村无新貌”的现状。
（七）如何推进重大项目建设。加强协调服务，主动靠前服务，通过现场办公、节假日登门等方式，解决问题和纠纷，突破“协调难”、“征迁难”瓶颈，有序推进征收工作，推进重大项目建设。
（八）如何推动干部担当实干。面对干部队伍中存在的不敢担当、不愿担当、不会担当的突出问题，结合领导班子建设提升年活动，如何引导激励广大干部大力践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，切实树立起担当精神，在增强广大干部担当实干的高度自觉、练就善于担当实干的真本领、强化激励担当实干的鲜明导向、建立推动担当实干的科学机制、营造乐于担当实干的良好氛围上取得新突破。
四、方法步骤
要结合各科室、各单位实际，把讨论活动作为一次重要的思想教育、学习交流活动，着重在学、思、践、悟结合上下功夫，扎实抓好学习讨论动员部署和组织实施工作，确保学习讨论活动取得实效。
（一）认真学习，思考领悟。要通过支部学习等方式，组织党员、干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记对广西工作重要指示批示和重要题词精神、习近平总书记对住房城乡建设工作批示指示精神，深刻领会其丰富内涵、精神实质、核心要义和实践要求；深入学习贯彻全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班精神。要结合“六个年”活动和市委工作部署，实际认真思考、深入领悟，统一思想、认清形势，理清思路、明确方向，进一步增强发展意识、机遇意识、忧患意识，提振精气神，凝心聚力投入改革发展新征程，推动形成丰富的思想成果。

（二）深入研讨，查摆问题。要围绕主题，及时组织开展专题研讨，把握标准要求精心准备。参加专题研讨的领导干部要结合本科室、本单位的工作认真准备，谈体会、谈问题、找原因、提对策，进一步明确努力方向和工作着力点。要针对存在的问题，制定务实管用的举措，明确目标任务、落实责任和完成时限。
（三）立行立改，务求实效。要边学边改、以改促学，利用“克难攻坚项目”载体，破解工作难题，抓好各项工作落实，推动问题解决、政策落实、项目落地。属于本单位职责范围内的，能办的立即办；需要与其他部门沟通协商的，主动沟通达成一致办；需要市领导出面协调的，提出方案报领导协调拍板办；重大问题在提出需要解决问题、完善方案的基础上，报市委、市政府决策。要结合正在开展的“六个年”活动，统筹抓好优化营商环境等各项工作，真正把讨论成果体现在推进全市住房和城乡建设高效发展上，体现在推动全市经济社会高质量发展的生动实践上。
（四）研提举措，形成报告。就学习研讨、问题整改和贯彻落实情况形成专题报告。专题报告要聚焦“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”的主题，重在谈问题、找差距、剖根源、提对策、抓落实，既注重解决本科室、本单位存在的突出问题，又要从全市层面提出对策建议，供局党组决策参考，质量高对策建议将上报供市委、市政府决策参考。各科室、各单位形成的专题报告，要于2019年5月5日前报局办公室，由办公室统一整理汇总后报市委、市政府。
五、组织保障
（一）加强组织领导。各科室、各单位要高度重视，按照局党组统一部署，结合实际，认真组织实施。班子主要领导要亲自抓，精心组织实施。市住建局成立工作组，组长由党组书记、局长陆伟同志担任，副组长由党组成员、副局长韦钰同志担任，成员由局机关各科室、局属各二层机构选派人员组成，负责组织、指导和协调推进讨论活动。
（二）坚持领导带头。各科室、各单位领导干部要率先垂范，带头把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，带头深入查摆和反思问题，带头调查研究、解放思想和提出改进提高举措，扎实推动工作落实，一级带一级，用实际行动引领讨论活动深入开展，充分发挥好关键少数的关键作用。
（三）营造浓厚氛围。充分发挥融媒体作用，利用互联网、微信、板报、本局网站等各类载体和宣传阵地，采取灵活多样形式，深入宣传本科室、本单位的新思路新举措新成效，形成网上网下舆论合力，营造解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的浓厚氛围。
 
附件：深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实 干，推动经济社会高质量发展”专题研讨分组表