百民字〔2021〕2号
关于印发《百色市民政局廉政风险防控工作实施方案》的 通知
局机关各科（室）、直属各单位：
《百色市民政局廉政风险防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
百色市民政局
2021年3月26日
百色市民政局廉政风险防控工作实施方案
廉政风险防控工作是构建惩治和预防腐败体系的重要举措，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是推进预防腐败的有力抓手，是一项系统工程。为进一步加强和规范廉政风险防控工作，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持从民政工作实际出发，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，通过实施廉政风险防控管理，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平，努力打造“权力监督、风险防控，阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系，创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境。
二、工作原则
在实施廉政风险防控工作中，要坚持和把握以下原则：
（一）突出重点，健全规范。围绕腐败问题易发多发的重点领域、重点岗位和关键环节，采取规范程序、制约权力等有效办法，把防范措施落实在权力运行之中，规范领导干部用权行为。
（二）以防为主，防控结合。着眼预防，压缩权力部门、单位或专职岗位、重点岗位自由裁量权的空间，形成对权力运行的有效制约机制。
（三）公开透明，依法处置。按照公开是原则、不公开是例外的规定，做好权力运行的公开；按照法律法规赋予的职责权限，对防控中发现的问题，依法依纪处置。
三、工作目标
按照“全员查风险、层层抓防控、全面促落实，全力保长效”的要求，紧紧抓住“找、防、控”各个环节，查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点，进一步明确岗位职责，认真履行“一岗双责”，通过开展学习宣传、排查风险点、评估风险等级、制定防范措施、建立廉政风险预警处置措施等工作，建立一套适合民政工作岗位特点的廉政风险防控管理办法和运行机制，确保我局全面实施并建立廉政风险防控管理制度。
四、实施范围
廉政风险防控管理的实施范围包括：局领导班子、局机关各科室、直属各单位。重点是掌握行政审批权、组织人事权、财务审批权、物品采购和管理权、民政专项资金审核管理权的党员干部和岗位。
五、主要任务
（一）风险排查。各科室（单位）要按照 “三定方案”核定的职能以及工作中承担的职责，认真梳理本科室（单位）各岗位的工作流程，明确岗位权力行使的依据、界限和责任，制作出工作流程图，标注出易发不廉洁行为的岗位和环节作为廉政风险点，特别是以涉及人事权、财权、事权、管理权的岗位和环节为重点，认真查找权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的容易发生不廉洁行为的条件和因素，找准廉政风险点。
（二）评定廉政风险等级。根据权力的重要性、权力行使的频率、不廉洁行为发生的概率和危害程度，将廉政风险划分为三个等级。
一级廉政风险：涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等，具有决策、行政执法、行政许可、部门管理等决策、审批、自由裁量、事务管理决定权的领导岗位。
二级廉政风险：涉及组织人事、财务审批、物品采购和管理、民政专项资金审核管理等，具有一定的行政执法、行政许可、部门事务管理、执行权的领导岗位和具体承办岗位。
三级廉政风险。涉及日常工作中具有一定综合协调职能的领导与非领导岗位。
（三）建立廉政风险管理目录，确定廉政风险责任人。各单位在完成工作流程梳理、确定廉政风险等级后，按廉政风险等级确定责任人，编制廉政风险管理目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、廉政风险点、廉政风险等级等内容。高级廉政风险由局主要负责人负责，中级廉政风险由局分管领导负责，低级廉政风险由科室（单位）负责同志负责。
（四）制订防范措施。各科室（单位）要针对排查出的风险点，综合运用教育、制度、监督、问责等方法，逐条制订有效防范措施，建立廉政预警、动态监控和保护挽救的风险防控管理机制，构筑前期预防有措施、中期监控有机制、后期处置有办法的运行机制。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各科室、直属各单位要统一思想，提高认识，加强对工作人员的廉政风险防范教育。要结合本科室（单位）工作实际，制定切实可行的工作计划，将各项工作任务落实到人、到岗。领导干部要认真履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作。
（二）把握重点，务求实效。要在认真梳理本科室（单位）工作职责的基础上，突出查找重点领域、重要岗位、重点环节的廉政风险，找准风险点。重点做好掌握行政审批权、民政项目经费管理权、组织人事权、重点岗位业务处置权工作人员的防控管理工作，有针对性地采取防控措施，提高防控效果。
（三）强化督查，狠抓落实。为做好廉政风险防控管理工作的组织领导和督促检查，要通过平时抽查、专项检查、情况通报、目标考核等方式，加大对此项工作的监督检查，确保廉政风险防控工作取得实效。对制度落实不力、防控措施不到位的，将追究主要负责人的责任。
抄报：市人民政府、市纪委监委
百色市民政局办公室 2021年3月26日印发
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