关于印发《百色市2020年村镇建设重点工作》的通知
各县(市、区)住房和城乡建设局:
现将《百色市2020年村镇建设重点工作》印发给你们,请认真贯彻执行,扎实做好各项工作。
百色市住房和城乡建设局
2020年2月19日
百色市2020年村镇建设重点工作
2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年,各县(市、区)要认真按照自治区住房城乡建设厅关于村镇建设工作的部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,大胆创新,勇于改革,转变观念,主动作为,扎实推进乡村风貌提升、脱贫攻坚住房安全保障(农村危房改造)、新型城镇化及特色小镇培育等各项重点工作。
一、人居环境整治(乡村风貌提升三年行动)工作
(一)着力打造“百千万”工程。按照《百色市乡村风貌提升三年行动方案》提出的“百片引领、千村示范、万村提升”的总体要求,积极打造乡村风貌提升示范带,通过连片整治,让乡村“盆景”变靓丽“风景”,结合乡村休闲旅游,持续推动农村人居环境向好发展。按时完成2020年度的6839个基本整治型村庄建设,527个设施完善型村庄建设和54个精品示范型村庄建设。
(二)持续推进“三清三拆”工作。各县(市、区)要持续开展以“清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠、拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑”等为重点内容的“三清三拆”工作,进一步营造整洁有序、生态宜居的乡村人居环境。
(三)加快编制农房图集。各县(市、区)要全面启动农房建设图集编制工作。规划设计具有乡村特色、符合现代生活需求,农户高度认同、乐于采纳,安全、实用、经济、美观的农房建设实用图集和旧房风貌改造技术导则、图集等,力争2020年完成编制工作并全面覆盖普及。
(四)强化农房建设管控。一是要以农房管控为抓手,优化农村建设布局,发挥政府引导、村民自主参与的作用,对农房建筑风格和布局进行统一的规划设计指导,实现乡村规划布局合理,房屋规划有序,村屯环境整洁舒适,节点景观独具特色,村屯道路畅通,房屋具有民族特色,乡村风貌整体管控有效,符合升级版乡村建设的目标。二是推进健全农房长效管控机制工作,2019年11月,自治区住建厅已完成《关于加强农房建设管控促进乡村风貌持续提升的实施意见(征求意见稿)》,各县(市、区)要结合自治区的实施意见及初步工作部署要求推进我市各县(市、区)的机制制定工作。
(五)加快推动新乡贤理事会培育工作。各县(市、区)要按照《加快培育乡村新乡贤理事会发挥新乡贤引领示范作用助力乡村风貌提升的指导意见》加快培育新乡贤理事会,鼓励社会各界优秀人才投身乡村建设,培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化,积极引导发挥新乡贤在乡村风貌提升中的积极引领作用。
(六)拓宽投融资筹措渠道。要充分利用好土地增减挂政策,开展危旧房和易安户老房拆除工作,把实行一户一宅腾出来的宅基地收益用于乡村风貌项目建设;整合各方力量,切实采取政府投入、部门资金、对口支援、结对帮建、群众自愿自筹等方式方法,积极拓宽筹资渠道,多方筹措乡村风貌提升改造资金;引导各村屯群众利用移民搬迁、集体公益林、土地承包(出让)补偿金等集体资金投入公共基础设施建设。
(七)加大建设成果宣传力度。各县(市、区)要做好2020年宣传工作,通过群众喜闻乐见的形式进行宣传,进一步加大乡村风貌提升工作政策宣传力度,大力宣传乡村风貌提升的好经验、好做法和好典型,特别是宣传坚持群众主体作用、基层党组织发挥组织领导作用、群众广泛参与的先进典型,宣传新乡贤大力支持、组织引导和帮扶带动群众开展风貌提升工作的先进典型,努力营造全社会关心支持乡村风貌提升工作的良好氛围。
(八)加强业务沟通学习。各县(市、区)要加强沟通交流、学习借鉴2019年乡村风貌提升工作的好经验、好做法和好典型,组织乡镇相关工作人员参观学习。比如田阳县百宙——巴某乡村振兴示范带建设的经验做法及靖西市河阳村下那足屯充分发挥基层党组织、驻村第一书记引领作用,依靠群众,发动群众开展“三清三拆”工作的典型做法等。
(一)强化责任,彻底整改。把中央巡视组反馈意见与省际交叉考核、扶贫成效“四合一”核验时发现问题结合起来,深刻剖析、找准根源,一体整改、一体解决,做到举一反三、堵塞漏洞;建立整改台账,整改一个、验收一个、销号一个,做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过。
(二)及时部署工作,明确时间节点,聚焦重点任务。
第一时间阶段:在2020年3月31日前。重点核实核准各类底数。一是逐户核实建档立卡贫困户住房安全保障情况。针对保障不达标的建档立卡贫困户,逐户制定保障方案,明确时间表、路线图。二是查漏补缺,明确2020年改造任务。重点支持排查出来住房安全无保障的建档立卡贫困户以及低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等3类重点对象,认真对标各项工作。
第二时间阶段:在2020年6月30日前。一是全面完成建档立卡贫困户住房安全保障任务,根本上杜绝“贫困户住危房”现象。二是完成住房安全鉴定筛查,确保住房安全鉴定全覆盖并对鉴定结果无异议。三是完成2019-2020年度尚未竣工的其他3类重点对象危房改造任务。
第三时间阶段:在2020年底前。确保2020年度其他3类重点对象危房改造任务全部开工并基本完成。
(三)认真扫除盲点,全面梳理清单,严格精准把控。
按照自治区主管部门统一部署要求,全市住建系统立即行动起来,一边抓疫情防控,一边开展存量排查,第一时间掌握我市建档立卡贫困户住房安全保障工作中存在的问题,全面梳理和精准掌握建档立卡贫困户住房安全保障情况,做到底数清,信息准,数据明,尽可能避免出现工作盲点。同时,要求各县市区主管部门应于2020年2月7日-18日,全面开展建档立卡贫困户建库工作,对排查出来的所有建档立卡贫困户必须一一建立住房安全档案资料,做到户户精准、户户可查,确保贫困人口不住危房。
三、新型城镇化及特色小镇培育工作
(一)加快新型城镇化项目建设。新型城镇化示范县未完成项目建设的县区要克服困难,加强协调解决问题,加快项目建设,对已完工项目要做好竣工验收及相关材料的收集。百镇建设示范工程及少数民族乡建设项目未完工的乡镇要全力推动工作,确保6月前全部完工参加自治区验收;2019年参加自治区验收未通过的乡镇要做好整改工作,确保按照自治区下达计划完成投资任务和项目建设并再次参加验收。继续加快乡改镇项目基础设施建设,改善乡镇居住环境。
(二)做好特色小镇培育工作。重点抓好第一批广西特色小镇核心区建设工作,做好培育阶段验收准备工作;第二批广西特色小镇要做好产业策划研究及核心区建设规划工作参加自治区审查,按照《广西特色小镇培育阶段动态评估细则》开展培育工作并准备相关佐证材料。
四、认真落实保障措施
(一)加强组织领导。各县(市、区)要提高政治站位,强化责任担当,一把手亲自抓,分管领导具体抓,职能部门抓落实,层层压实责任,一级抓一级,形成齐抓共管的工作格局,多方整合力量强力推动村镇建设工作。
(二)加强舆论氛围。强化宣传引导作用,发挥舆论引导推进乡村振兴工作,营造良好的宣传导向,充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体,大力宣传乡村建设取得成效,提高群众满意度和知晓率,全力营造全社会关心支持乡村风貌提升良好工作氛围。
(三)加强督查检查。把乡村风貌提升工作和住房安全保障(农村危房改造)纳入督查检查考核事项清单,适时开展督查检查和考核,对督查检查和考核评估情况进行通报,推动工作的顺利开展。
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