百色市住房和城乡规划建设委员会关于印发《2018年深化领导班子建设年“换位沉底”活动实施方案》的通知(百建办〔2018〕99号）

现将《百色市住房和城乡规划建设委员会2018年深化领导班子建设年“换位沉底”活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。
 
 
百色市住房和城乡规划建设委员会
2018年4月20日            
 
 
 
 
 
 
百色市住房和城乡规划建设委员会
2018年深化领导班子建设年“换位沉底”活动实施方案
 
根据《中共百色市委员会关于印发〈百色市2018年深化领导班子建设年活动实施意见〉及四个配套方案的通知》（百发〔2018〕4号）精神，为大兴调查研究和求真务实之风、改进干部作风、促进工作落实，深入推进“换位沉底”制度常态化，进一步密切党群干群关系，更好地推动发展、解决难题，市委决定，在全市组织开展深化领导班子建设年“换位沉底”活动，让各级领导干部切实走出机关、走进基层、走进群众，以“换位沉底”方式，宣传党的路线方针和政策，体验基层工作和生活，倾听基层群众意见和呼声，研究解决事关发展全局的重大战略问题和群众关心关注的热点难点问题，切实发挥带头表率作用。现制定方案如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，将“换位沉底”作为大兴调查研究之风、改进干部作风、促进工作落实的重要手段和有效渠道，着力推进“换位沉底”制度常态化，以“三严三实”为根本要求，以“五个一活动”为核心内容，以改进作风、服务群众、促进工作、解决难题为主要目的，坚持群众路线，坚持与开展重大课题调研相结合，坚持与深化“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活相结合，进一步增强领导干部的宗旨意识和服务观念，激发履职尽责、务实担当、干事创业的热情和干劲，进而带动全市形成为忠诚干净担当、为民务实清廉的思想自觉和行动自觉，为决战贫困决胜小康提供有力保障。
二、活动对象
重点对象是委领导班子，各单位结合各自实际做好贯彻实施工作。
三、活动时间
4月至9月，每位领导干部“换位沉底”体验、调研的时间为3天左右。具体时间由各班子成员结合工作实际在规定时间内灵活安排。
四、活动方式
领导干部“换位沉底”活动，是指相关活动对象换位到基层单位担任党（政）主要负责人，主持开展工作，体验基层工作和群众生活，改进作风、调查研究、服务群众、解决难题。
委领导班子成员要到调研的基层单位或县（区、市）住建局、本单位二层机构服务窗口担任负责人，主持开展工作。也可到本单位所挂点联系的村任职体验。
五、活动内容
各级领导干部在活动期间，通过换位主持开展工作，切身体验基层生活，倾听群众意见和呼声，切实改进作风，尽力研究解决事关发展全局的重大战略问题和帮助解决基层反映强烈的热点难点问题，做到“不虚、不空、不偏”。具体开展五项工作：
（一）上一次党课或宣讲辅导课。蹲点党员领导要结合带头上党课的要求，给所蹲点单位的党员上一次党课。
（二）召开一次征求意见座谈会。主持召开所蹲点地方或单位领导班子成员、干部代表、群众代表等参加的座谈会，传达市委关于深化领导班子建设年活动的部署精神，了解蹲点地方或单位活动开展情况、做法成效、存在困难问题。面对面征求基层党员、干部、群众对本级领导班子和领导干部个人的意见。
（三）开展一次走访调研。紧扣大兴调查研究之风活动课题调研安排，与所蹲点地方或单位领导班子成员、干部代表和服务对象代表开展“一对一”、“面对面”的谈话交心活动。换位到乡镇、村蹲点的领导，还要深入问题多、上访多、条件艰苦的地方走访困难户、上访户和服务对象，征求对活动的意见建议，了解基层实际困难。
（四）办理一件以上实事好事。针对群众反映的强烈问题，办理一件以上实事好事，让群众看到变化、得到实惠。
（五）记好一组民情日记。要结合自身开展“换位沉底”活动的情况，结合所蹲点单位的实际以及所征求到的意见建议，记录好《民情日记》。
六、活动要求
（一）加强领导。各科室各单位要高度重视开展“换位沉底”活动。领导干部要参照市四家班子做法，带头换位沉底、作好示范。“换位沉底”对象和接受蹲点的单位要积极做好衔接工作。
（二）压茬推进。活动采取压茬推进的办法，领导干部换位沉底时间原则上实行分批次安排，尽量避免“一窝蜂”下基层现象。具体时间可结合工作实际和重大课题调研及“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动统筹安排进行。
（三）精简务实。领导干部到基层开展“换位沉底”活动要注重实效，杜绝作秀。要认真贯彻落实中央八项规定、自治区党委和市委有关规定精神，坚持轻车简从，自带行李、自备伙食费，不制定接待方案、不事先踩点、不层层陪同、不搞特殊接待、不干扰基层正常工作，不增加基层负担。
（四）总结宣传。活动专责组要指定专人作为联络员，具体负责活动的材料整理上报。要认真做好活动的宣传报道工作，及时宣传活动的做法和成效。活动专责组要认真做好活动总结和《百色市领导干部“换位沉底”活动情况统计表》（附件2）填报工作，于活动结束2日内报市委大兴调查研究之风活动办公室（市委政策研究室，电话2866700）备案。
 
附件：1.百色市住建委领导干部“换位沉底”活动安排表
   2.百色市住建委领导干部“换位沉底”活动情况统计表

 

附件1

百色市住建委领导干部“换位沉底”活动安排表
 

姓 名	职  务	“换位沉底”单位	任务细化	时间安排	负责科室
黄瑞坡	党组书记、主任	挂点脱贫帮扶村	1、上一堂党课； 2、举行座谈会 3、实地调研	4月	办公室
		委信访办	主动接访群众，化解信访难题	5月	信访室
		行政审批办（窗口）	担任首席代表，靠前服务企业和办事群众	6月	窗口
欧阳可当	党组成员、派驻纪检组长	县（市、区）住建局	1、上一堂党课； 2、举行座谈会 3、实地调研	5月	办公室
邓智斌	党组成员、副主任	市招标站	1、上一堂党课； 2、举行座谈会	5月	招标站
		节能改造企业	听取企业在公共建筑节能改造中的困难	5月	墙改办
周  纲	党组成员、副主任	市监察支队	1、上一堂党课； 2、举行座谈会	5月	监察支队
		县（市、区）农危改农户	走访改造农户，了解群众困难	7月	村镇科
许大林	党组成员、副主任	市征收办	1、上一堂党课； 2、举行座谈会	5月	征收办
		城区拆迁户	了解困难，化解矛盾	5月	征收办
韦  钰	党组成员、副主任	市城建档案馆	1、上一堂党课； 2、举行座谈会	5月	档案馆
		县（市、区）住建局	了解县区推进重大项目存在的困难并研究解决办法	5月	办公室
陈朝云	党组成员、总规划师	市规划管理站	1、上一堂党课； 2、举行座谈会	5月	规划管理站
		县（市、区）住建局	了解县区规划修编和管理中的困难，对县区进行指导	6月	规划科
叶道华	党组成员、总工程师	市质安站	1、上一堂党课； 2、举行座谈会	5月	质安站
		建筑业企业	倾听企业诉求，寻求破解方法	7月	建管科

注：各位领导可以视工作安排情况，适当调整“沉底”时间。