百色市住房和城乡规划建设委员会关于印发《百色市住房和城乡规划建设委员会党建提升年（2018年）工作方案》的通知（百建办〔2018〕106号）

 
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是推动全面从严治党向纵深发展的关键之年。为进一步提升党建工作的龙头引领作用，委党组、党委经研究决定，将2018年定为党建提升年，将党建工作上升到争创先进党建单位的高度，全面提升我委党建工作整体水平。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这一指导方针，加强我委思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，积极践行我委“敢于担当 善于作为”的住建精神，为推动党的十九大精神在我委落地生根，争当全区营造“三大生态”排头兵、决战贫困决胜小康提供坚强组织保障。
二、目标要求
通过系列措施，突出党建引领作用，进一步强化责任担当，创新工作举措，打造“四个一流”党支部，即：建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、争创一流业绩，据此争创第二批百色市市直机关党建规范化示范单位。
三、主要措施
（一）科学高效推进党建工作
1.做好工作谋划，统领全年工作。做好委党组中心组年度理论学习方案；拟定全年委机关党委理论学习计划；委机关党委、三个党支部根据党建提升年方案，做好相关涉及工作，精心谋划，科学高效推进全年党建工作。
责任单位：综合科、党建办、三个党支部
时间要求：2018年4月底前
2.定期听取汇报，有序推进工作。委机关党委至少每个季度听取一次各支部党建工作开展情况，委党组至少每半年听取一次委机关党委党建工作开展情况汇报，对下一步工作提出指导意见，确保党建工作有序推进。
责任单位：办公室、党建办
时间要求：2018年每季度末、年中、年终
3.强化督查问效，确保工作落实。委机关党委要对工作进行跟踪督查，采取随机抽查、季末督查、定期点评的方式，压实工作担子，研究解决问题，推动工作开展。
责任单位：党建办
时间要求：2018年每季度末、年中、年终
（二）严格规范党内各项常规制度
1.“三会一课”制度。三个党支部按照市委组织部星级评定工作要求，结合实际情况划分党小组。定期召开支部党员大会、支部会、党小组会，按时上好党课。
责任单位：三个党支部
时间要求：党小组会、支委会每月一次，可根据需要灵活增加；党员大会、党课至少每季度一次。
2.组织生活会制度。组织生活会是以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度，以党支部为单位召开，党支部全体党员参加。
责任单位：三个党支部
时间要求：2019年1月
3.民主评议党员制度。民主评议党员是党组织对党员考核的一种通用方式方法，主要是对照党章规定的党员标准、对照入党誓词，对党员的工作表现和作用发挥情况作出客观评议，可结合党支部年度组织生活会开展。
责任单位：三个党支部
时间要求：2019年1月
4.党员党性定期分析。党员对照新时期保持共产党员先进性、纯洁性的要求，着重从理想信念、宗旨意识、工作业绩、作风建设、组织纪律五个方面进行党性分析。
责任单位：三个党支部
时间要求：2019年1月，结合年度组织生活会开展。
5.经常性谈心谈话制度。（1）明确谈心谈话对象：一是党支部负责人要经常与党员谈心谈话，做好思想政治工作；党员和党员之间要经常性进行谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。二是结合“一岗双责”要求和分管工作，委党组书记同班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员和分管部门负责同志之间必谈、分管部门负责同志与一般干部职工之间必谈。（2）六种情况必谈：党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、党员干部退休时必谈。（3）谈心谈话活动可与组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析等结合起来安排。
责任单位：委党组全体成员、委机关党委书记、三个党支部书记、各科室（单位）负责人、全体党员
时间要求：全年，至少安排2次。
6.党员活动日制度。每月固定一天，采取集中学习、举办培训班、举行报告会、组织专题研讨、参观党性教育基地、警示教育、技能比赛、实践锻炼、走访调研、志愿服务等多种方式进行，帮助党员加强党性锻炼。
责任单位：三个党支部
时间要求：每个月第二周四下午
7.书记述职述评。委机关党委组织召开，每年进行一次，可结合民主评议党员一同开展。
责任单位：党建办
时间要求：2019年1月
8.党组织和党员“双报道”等制度。定期组织党支部和在职党员到所在社区报到，开展志愿服务活动，拓宽党员干部联系服务群众渠道，进一步密切党群干群关系、强化社区服务功能。
责任单位：党建办、三个党支部
时间要求：2018年8月（具体根据市直属工委的通知时间定）。
9.党员领导干部双重组织生活制度。党员领导干部要带头执行党内各项组织生活制度，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头为所在党支部党员或基层联系点党员上党课，带头宣讲上级党组织的决策部署，引导和带动其他党员认真参加组织生活。党员领导干部参加双重组织生活的情况要作为年度述职述廉的重要内容。
责任单位：党建办、三个党支部
时间要求：全年
10.建立党员佩戴党员徽章制度。一是委党组成员上班时间带头佩戴党员徽章亮身份；二是在岗党员工作时间应佩戴党员徽章；三是党员在参加“三会一课”等党的会议和党组织集中活动时应佩戴党员徽章；四是党员在参加志愿活动、联系服务群众特别是在“双报到”、精准扶贫等重大活动时应佩戴党员徽章；五是倡导党员在工作时间外佩戴党员徽章。一般情况下党徽佩戴在外衣左胸前的醒目位置。若有其他徽章同时佩戴，党徽必须在其他徽章上方。
责任单位：党建办
时间要求：2018年5月上旬
（三）严格规范开展日常党务工作
1.规范党费交纳工作。严格按照党费收缴相关规定，按月收取党费，做到党员交纳党费有登记，支部上缴党费有记录，单位收缴党费有单据，并及时将党费收缴情况进行公示。
责任单位：党委组织委员、三个党支部组织委员
时间要求：按月进行
2.做好党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，高标准发展党员，成熟一个、发展一个，同时，规范党员发展流程和党员档案。
责任单位：党建办、三个党支部
时间要求：全年
3.做好党建平台管理。做好“两平台一报表一网站”的管理和维护工作，即全国党员管理系统、百色市基层党建管理平台、中国共产党党内统计报表、百色市机关党建网，确保圆满完成网站宣传报道任务，平台信息更新及时、准确，不迟报、不漏报、不错报。
责任单位：党建办、三个党支部
时间要求：全年
4.规范党务工作台账。将党的组织生活制度落实、党建日常工作开展等各类党建资料分门别类整理好，规整台账，并统一台账盒标识、封面、目录。
责任单位：党建办、三个党支部
时间要求：全年
5.做好“两新”培训工作。做好委管新经济组织和新社会组织党员的教育培训工作，确保每年开展一起培训活动。
责任单位：党建办、建管科
时间要求：2018年8月（时间可灵活调整）
（四）加强党务知识学习培训
年内组织一期党组织书记、党务工作者培训，对新成立的两个机关支部委员做一期专门的党建相关工作培训；组织三个支部相关委员到第一批百色市直机关党建规范化建设示范单位学习党建工作的好做法、好经验，进一步提升党务工作专业能力水平。结合“三会一课”，加强对党员的培训教育，组织开展新党章、新宪法学习，提高党员的整体素质。同时，每月固定半天作为学习日，鼓励党员到党员活动室读书学习。
责任单位：党建办、三个党支部
时间要求：2018年8月底前，全年
（五）整合资源丰富拓展党内活动
1.整合资源拓展党内活动。做好资源整合，实现党建跟工会、妇建、团建资源共享，创新方式，组织开展党员干部职工喜闻乐见的各项活动，增进团结，增强凝聚力。年内以党建为引领举办一次关于开展学习党的十九大精神的主题演讲比赛活动，以主题演讲的形式，讲述自己学习党的十九大精神的心得体会；开展一次朗读活动，践行社会主义核心价值观，激发全委干部职工发挥工人阶级主力军作用；开展一次习近平新时代中国特色社会主义思想系列领导干部知识竞赛活动（并适当融入业务知识），为参加全市知识竞赛活动预热；举办一台迎春晚会，展现我委党组团结、担当、创新，展现我委干部职工勇于担当，善于作为，奋力谱写新时代全市住房和城乡规划建设新篇章。同时，开展党的知识宣传、党员志愿服务活动等。
责任单位：党建办、工会、妇联、三个党支部
时间要求：全年
2.结对共建激发基层党建活力。一是巩固与广西建设职业技术学院设备工程系党总支部之间校政结对共建，以党建结对为契机，与广西建院开展拔河比赛、篮球、羽毛球、乒乓球友谊赛，以健康向上的文娱活动，增进友谊，促进团结，服务地方规划建设引向深入；二是加强“党建引领 助推脱贫”结对帮扶行动，市住建委整合资源派出8名（其中7名为中共党员）驻村干部，加大力量建强引领脱贫攻坚骨干队伍。机关一支部继续与右江区阳圩镇塘里村党组织结对共建，机关二支部与德保县都安乡坡那村结对共建，年内分别组织党员到结对帮扶村开展推进脱贫攻坚活动各不少于2次；三是持续推进与城东社区结对共建常态化建设，组织党员走进社区双报道，党员与共建社区困难党员群众结成对子，在资金人脉、文化共享、业务咨询等方面提供活动平台，帮助群众解决实际困难，年内组织2-3次党建活动对家庭贫困、留守儿童等群体开展慰问活动；四是探索与各县（市、区）住建部门开展结对共建活动，年内与靖西市、凌云县、田东县住建局党支部等结对共建开展“党员活动日”，组织党员到县（市、区）开展国防专题教育、艰苦奋斗传统教育、革命传统教育等系列活动，并探索长效结对共建模式，丰富党内活动，团结市县部门合作，以促进业务上互通交流。
责任单位：党建办、三个党支部
时间要求：全年
3.党内激励关怀促党建发展。一是建立走访慰问制度，每年春节、“七一”等节假日常规慰问退休党员干部职工，体现党组织的温暖；二是建立生活关怀机制，研究探索建立党员人文关怀。
责任单位：党建办、三个党支部
时间要求：全年
（六）精心策划打造党建宣传阵地
1.打造宣传前言阵地。充分发挥党建文化阵地的引领激励、教育规范功能，更新、提升党建办公室形象，设计打造宣传阵地，展示十九大报告精髓、《中国共产党章程》、党纪党规、党员学习教育、案例警示、单位党建动态等内容，并配合设计荣誉墙，入党誓词板块等。此项工作与廉政文化相结合，使之成为成融党建宣教、廉政文化于一体的前沿阵地。
责任单位：党建办
时间要求：2018年7月底前
2.打造网络宣传阵地。探索建立市住建委微信公众号，定期在公众号上发布政务公开、日常业务开展动态、党建工作动态、党等内容。机关党委建立三个支部的微信工作群，为开展日常党建工作、发布党务信息带来便利。
责任单位：委办公室、党建办
时间要求：2018年9月底前
（七）加强党员干部作风廉洁建设
年内邀请市监察委或检察院领导上一堂廉政教育课，邀请派驻纪检组上一堂党风廉政建设党课。委领导逢重要会议必强调党风廉政建设和作风建设。根据实际情况，组织党员领导干部职工观看警示教育录像片，通报纪委查处的典型案件，以案说法，及时提醒，常敲警钟。条件允许的情况下，尝试组织党员干部参观监狱，到全市廉政基地学习参观，使干部职工坚定理想信念和法纪观念，树立宗旨意识，敬畏法纪。同时，结合日常培训教育，进一步筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。
责任单位：党建办、三个党支部
时间要求：全年
（八）抓好党建引领促进全市住房和城乡规划建设
紧紧围绕规划抓党建,抓好党建促规划的工作思路,激发党员干部主动作为,大胆创新,形成党建工作与城乡规划相互促进的良好局面。一是提升党组织战斗力促发展，通过党建引领党员干部“走在前头”,激发党员干部职工在城市规划、重大项目推进、建筑市场管理、绿色节能建筑、乡村规划建设、扬尘整治、两违治理等工作中全力履职开拓创新、敢于担当的良好氛围，进一步促进城乡规划业务工作发展。二是针对群众反映的行政审批工作方面的问题，重点深化改革，改进工作方式方法，探索减少审批环节、精简报建材料、优化办事流程等措施，进一步深化行政审批制度改革，着力推进行政审批“减程序、减时限、减费用”，以提高审批效率和达到便民目标。三是强化党组织服务惠民众，结合“三年一争当”活动深入开展，在容错纠错制度的保护下，使我委党员干部勇于担责、敢于作为、争先创优比奉献、勤政为民和廉洁奉公。
责任单位：委党组、各科室（单位）、三个党支部
时间要求：全年
四、工作要求
（一）强化工作落实。委机关党委、三个党支部要高度重视“党建提升年”工作，结合实际认真谋划，确保三个支部规范化建设，并各有特色和两点，推动党建工作有序开展。
（二）做好经费保障。加大党建经费投入力度，全力保障好党建宣传阵地建设、组织党员开展活动等相关经费，确保工作顺利推进。
（三）抓实督查考核。委机关党委要把“党建提升年”任务落实情况作为年终党组织书记述职评议考核的重要内容，增强党建工作年度考核的针对性。
（四）营造舆论氛围。党委宣传委员、三个支部宣传委员要充分利用百色市机关党建网、委网站、简报等，加强对活动的宣传报道，并甄别有新闻价值的稿件报送《右江日报》和百色新闻网，营造良好舆论氛围。