关于百色市房屋建筑和市政基础设施工程项目缴纳投标保证金及履约保证金优先选择保函方式的实施办法

关于百色市房屋建筑和市政基础设施工程项目缴纳投标保证金及履约保证金优先选择保函方式的实施办法

根据《住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》（建市【2019】68号）的文件精神，为进一步规范我市建设领域招投标市场，不断完善招投标保证金、履约保证金缴纳方式，确保工程建设资金有效使用，现就百色市房屋建筑和市政工程项目缴纳投标保证金、履约保证金优先选择保函方式，特制定此实施办法。

一、目的和意义

（一)为加强保函管理，确保真实有效性，自2020年 10月20日起，参与我市房屋建筑和市政基础设施工程项目投标，投标人在投标保证金及履约保证金选择保函方式时，其承保公司鼓励为我局审核通过，并进入我局诚信库的公司。

（二）缴纳投标保证金提倡优先选择保函方式，便于投标人有限的资金得到优化配置，避免招标人在收取、退回保证金过程中时间长，有效的提高工程建设进度，进一步提升工作效率。

二、入库需具备条件

（一）具有独立法人资格的机构或法人依法设立的、能独立承担责任的分公司；

（二）注册地在百色，或在百色设有办公场所，具备独立办公条件的公司；

（三）依法开展经营活动，特别是近3年内在百色市范围内经营活动中无任何违法违规记录；

（四）具备承担投标保证保险的资质，其行为符合相关法律、法规的规定；

符合上述条件的承保机构（含授权的分支机构）可在2020年 10月 15日起提交相关材料至我局招标站，经核验小组综合审查并通过办公现场审核后，方可入库。

三、退出机制

保函（保险合同）出具公司出现以下情形之一的，取消其入库资格：

（一）出现重大违法违规情况或财务状况恶化的；

（二）存在较大运营风险的；

（三）没有按照协议承诺履行相应的责任和义务的；

（四）因自身原因影响建设工程交易活动的；

（五）赔付不及时的，且造成严重后果、社会影响恶劣的。

四、收费标准

保函（保险合同）出具公司与投标单位的保函业务收费，应严格按照广西壮族自治区物价局的收费标准，既不能出现抬高收费标准，也不能出现恶意降低收费标准，导致出现恶性竞争的局面。

五、其他要求

（一）承保机构出具的保函应准确的提供投标单位的信息，如投标单位名称、担保金额、获得时间、担保项目名称、费用支付账户等；

（二）投标保函的有效期不得低于投标有效期；

（三）招标人认为投标人在投标过程中，有违反法律、法规或招标文件约定的情形，不予以退还投标保证金的，应及时向投标保函公司追偿，投标保函公司要本着实事求是的原则，及时将投标保证金担保赔偿款汇入招标人指定帐户；

（四）承保公司在保函开具及履行职责过程中，要严格遵守信息保密制度，如出现信息泄露情况的，将终止合作关系，并承担相应赔偿责任，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（五）承保公司应履行信息充分告知的义务，包括但不限于授信额度、收费标准、服务承诺等。

（六）进入管理库的出具保函公司，一年一审，须我局审核通过了才能继续留在库内。

此办法自公布之日起实施，具体解释权由百色市住房和城乡建设局负责。

附表1：公司承保范围参照表

附表2：百色市住建局保函工作流程图