各县（市、区）教育局，本局直属事业单位及机关各科室：
现将《百色市教育局2022年度县（市、区）绩效考评指标考核方案》印发给你们，请遵照执行。
百色市教育局
2022年10月14日
百色市教育局2022年度县（市、区）绩效考评指标考核方案
根据市绩效考评领导小组印发的《百色市2022年度县（市、区）绩效考评工作方案》（百绩发〔2022〕2号）和《关于上报2022年度绩效考评指标考核方案的通知》精神，为做好县（市、区）指标考核工作，确保数据的真实准确，特制定本实施方案。
一、考核/数据采集指标及对象
（一）考核/数据采集指标
2022年度，本单位负责对县（市、区）考评的指标：学前教育、义务教育控辍保学（九年义务教育巩固率）、高中教育、职业教育、“双减”工作、为民办实事项目完成情况及实施效益（学前教育、义务教育、普通高中建设项目）、防范中小学生溺水工作和落实清廉学校建设等8项指标。超额加分指标：高中教育、为民办实事（学前教育、义务教育建设项目）等2项指标。
（二）考核对象
全市12个县（市、区）。
二、考核工作责任分工
指标考核工作由市教育局绩效考评领导小组办公室（以下简称市教育局绩效考评办）牵头，市教育局基础教育科、市项目与学校后勤管理中心、市职业教育发展中心、市教育局安稳科、市委教育工委办公室等科室参与。指标考核工作的责任领导为市教育局总督学梁富文同志。
（一）牵头科室
市教育局绩效考评办：在局党组的领导和市绩效考评办的指导下，负责督促检查相关责任科室实施县（市、区）绩效考评工作指标考核工作，并提出意见和建议；负责考评指标材料的汇总和报送；加强与市绩效考评办及被考评单位的沟通和协调，向市绩效考评办反映和报告绩效考评重大事项。【责任人：岑炳周，联络员：罗玉环，联系电话：2852976，电子邮箱：bssjyjjxb@163.com。】
（二）配合科室
市教育局基础教育科：按照绩效考评工作要求和本科室职责分工，具体负责学前教育、义务教育控辍保学（九年义务教育巩固率），高中教育、“双减”工作、高中教育超额加分指标工作推进、日常过程监管和年终考核评分，及时向牵头科室报告工作进展及数据资料，并对提供的数据承担责任。【责任人：龙光毅，联络员：刘丹华，联系电话：2846213，电子邮箱：bsjj2820631@163.com。】
市教育项目与学校后勤管理中心：按照绩效考评工作要求和本科室职责分工，具体负责为民办实事项目完成情况及实施效益（学前教育、义务教育、普通高中建设项目）指标推进、日常过程监管和年终考核评分，及时向牵头科室报告工作进展及数据资料，并对提供的数据承担责任。【责任人：赵国尤，联络员：罗文丰；联系电话：2821010；电子邮箱：xmba@163.com。】
市职业教育发展中心：按照绩效考评工作要求和本科室职责分工，具体负责职业教育工作指标的推进落实、日常过程监管和年终考核评分，及时向牵头科室报告工作进展及数据资料，并对提供的数据承担责任。【责任人：潘庄安，联络员：黄惠琳；联系电话：2846219；电子邮箱：a2846217@163.com 。】
市教育局安稳科：按照绩效考评工作要求和本科室职责分工，具体负责防范中小学生溺水工作推进落实、日常过程监管和年终考核评分，及时向牵头科室报告工作进展及数据资料，并对提供的数据承担责任。【责任人：聂志伟，联络员：卢政先；联系电话：2846733；电子邮箱：jyjawb@163.com。】
市教育工委办公室：按照绩效考评工作要求和本科室职责分工，具体负责落实清廉学校建设工作推进落实、日常过程监管和年终考核评分，及时向牵头科室报告工作进展及数据资料，并对提供的数据承担责任。【责任人：苏福友，联络员：卢元馨；联系电话：2843886；电子邮箱：bsswjygw@126.com。】
三、指标考核内容、任务及标准
指标名称 | 分值 | 考核内容和评分标准 | 具体任务 | 最高加分 | 超额加分细则 | 完成标准 |
学前教育 | 4 | 学前教育毛入园率达到92%得4分，每低0.1个百分点扣0.2分（不足0.1个百分点的按0.1个百分点计算），完成率低于91%的，该项不得分 | 学前教育毛入园率达到92% | 学前教育毛入园率达到92%（注：以2022年教育事业统计数据为准） | ||
义务教育控辍保学（九年义务教育巩固率） | 4 | ①控辍保学。脱贫户家庭义务教育阶段适龄儿童少年辍学率为0%得1分，每出现1名失学辍学学生，扣0.2分，扣完为止；控辍保学工作推进过程中未出现（含所辖县区）被自治区通报、约谈、督查整改等负面现象的得1分，若出现此类情况的，每次每项扣0.2分，扣完为止。 ②九年义务教育巩固率。九年义务教育巩固率达到96.4%得2分，每低0.1个百分点扣0.2分（不足0.1个百分点的按0.1个百分点计算），完成率低于96%的，该项不得分 | ①脱贫户家庭义务教育阶段适龄儿童少年辍学率为0%； ②九年义务教育巩固率达到96.4% | ①脱贫户家庭义务教育阶段适龄儿童少年除身体原因不具备学习条件外不失学辍学；控辍保学未被查出存在突出问题，控辍保学工作推进过程中（含所辖县区）被自治区通报、约谈、督查整改等情况以自治区教育厅核查后的情况为准。 ②义务教育巩固率达到96.4%（注：以2022年教育事业统计数据为准） | ||
高中教育 | 4 | ①高中阶段毛入学率达92%得2分，每低0.2个百分点扣0.2分（不足0.2个百分点的按0.2个百分点计算），入学率低于91%的，该项不得分。 ②普通高中超大班额比例和大班额比例控制在年度目标值以内的得2分，否则不得分 | ①高中阶段毛入学率达92%。 ②普通高中超大班额比例控制在0%；大班额比例控制在0% | 1.5 | 普通高中大班额比例为0的，加1.5分 | ①高中阶段毛入学率达92%（注：以2022年教育事业统计数据为准）。 ②普通高中超大班额比例控制在0%；大班额比例控制在0% |
职业教育 | 4 | ①完成自治区下达中职全日制招生计划的得2.4.分，每低1个百分点扣0.2分（不足1个百分点的按1个百分点计算），扣完为止。 ②完成自治区下达的全日制全口径送生计划得1.6分，每低1个百分点扣0.2分（不足1个百分点的按1个百分点计算），扣完为止 | ①市内全日制送生计划：右江800人、田阳600人、田东960人、平果1220人、德保700人、靖西1280人、那坡510人、凌云760人、乐业530人、田林830人、隆林1350人、西林460人 ②全口径送生计划：右江1700人、田阳1230人、田东2000人、平果2500人、德保1900人、靖西3380人、那坡1160人、凌云1300人、乐业1180人、田林2100人、隆林2650人、西林900人 | ①“中职全日制招生计划”的完成标准：依据广西中等职业学校招生办公室和广西技工学校招生办公室统计的中等职业学校招生数据，该县（市、区）的中职全日制招生数或该县（市、区）的中职全日制招生数和驻地区直中职学校全日制招生数总和达到市下达的中职全日制招生任务数。 ②“完成自治区下达的全日制全口径送生计划”的完成标准：依据广西中等职业学校招生办公室和广西技工学校招生办公室统计的中等职业学校招生数据，户籍地为该县（市、区）的全日制招生数达到市下达的全日制全口径送生任务数的 | ||
“双减”工作 | ①未将“双减”作为督查督办、漠视群众利益专项整治和党委政府履行教育职责督导评价的，扣1分。 ②未按要求明确非学科类校外培训机构监管部门及监管责任，未将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价的，扣1分。 ③出台作业管理办法和建立作业校内公示制度的学校比例达100%、考试次数符合有关规定要求和考试成绩等级呈现的学校比例达100%，85%的学生能够在规定时间内完成作业的学校比例达到100%，每发现1校未达要求的扣0.2分。 ④对校外培训机构预收费进行风险管控，通过第三方托管、风险储备金等方式达到全覆盖监管，未实现全覆盖的扣1分。 ⑤自治区反馈举报“双减”问题线索办结率未达到95%的，每低1个百分点扣0.2分。 以上最高扣10分，从科教振兴总分中直接扣减 | ①将“双减”作为督查督办、漠视群众利益专项整治和党委政府履行教育职责督导评价。 ②按中办发〔2021〕40号和厅发〔2021〕44号文件要求明确非学科类校外培训机构监管部门及监管责任，将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价。 ③出台作业管理办法和建立作业校内公示制度的学校比例达100%、考试次数符合有关规定要求和考试成绩等级呈现的学校比例达100%，85%的学生能够在规定时间内完成作业的学校比例达到100%。 ④对校外培训机构预收费进行风险管控，通过第三方托管、风险储备金等方式达到全覆盖监管。 ⑤自治区反馈举报“双减”问题线索办结率达到95%。 （注：①对校外培训机构预收费进行风险管控并通过第三方托管、风险储备金等方式达到全覆盖监管和自治区反馈举报“双减”问题线索办结率以校外培训监管平台和“双减”随手拍便捷举报平台数据为准；②出台作业管理办法和建立作业校内公示制度的学校比例是否达100%、考试次数符合有关规定要求和考试成绩等级呈现的学校比例是否达100%，85%的学生能够在规定时间内完成作业的学校比例是否达到100%以全国中小学管理服务平台数据为准） | ||||
为民办实事项目完成情况及实施效益 | 9 | 学前教育、义务教育、普通高中建设项目。 ①2021年第一批续建项目（不含教学设备项目），到2022年12月31日前完工率达85%。 ②2021年第二批续建项目（不含教学设备项目），到2022年12月31日前主体完成率达85%。 ③2022年新建项目。2022年4月底前下达的新建、改扩建（不含教学设备项目）项目，到2022年12月31日前开工率达90%。 以上项目，按学前、义教、普通高中3类项目分别分类统计，达到目标值每类项目得3分，每少完成1个项目扣1分，项目抽查每发现一个项目弄虚作假的扣2分。 以上扣完9分为止 | ①2021年第一批续建项目。学前、义务、普通高中项目（百色：96，318，4），右江：1，11，0；田阳：1，3，0；田东：15，69，2；平果：1，18，1；德保：19，8，0；靖西：31，59，0；那坡：5，24，0；凌云：3，25，0；乐业：7，33，0；田林：4，26，0；隆林：4，17，1；西林：5，25，0。 ②2021年第二批续建项目。学前、义务、普通高中项目（百色：23，247，4），右江：5，32，0；田阳：3，17，0；田东：0，34，0；平果：11，19，0；德保：0，25，0；靖西：4，22，0；那坡：0，21，0；凌云：0，8，0；乐业：0，18，3；田林：0，13，0；隆林：0，10，1；西林：0，28，0。 ③2022年新建项目。学前、义务、普通高中项目（百色：79，235，9），右江：9，12，0；田阳：5，19，3；田东：1，15，3；平果：15，35，2；德保：4，4，0；靖西：11，41，0；那坡：3，4，0；凌云：3，28，0；乐业：11，24，0；田林：4，8，0；隆林：1，14，1；西林：12，31，0 | 1.5 | ①学前教育。在完成2021年续建项目、2022年新建项目目标任务的前提下，综合完成排名第1—6名加0.75分。 ②义务教育。在完成2021年续建项目、2022年新建项目目标任务的前提下，综合完成排名第1—6名加0.75分 | 开工标准：新建和改扩建校舍类项目完成项、勘察、施工图设计并签订施工合同，已进入地基基础开挖阶段；维修改造、加固项目及附属设施类项目完成施工合同签订并进场。 主体工程完成标准：a.新建和改扩建校舍类项目主体工程完成主体封顶、砌好除施工通道之外的墙砖；b.维修改造、加固项目按照完工标准核验，附属设施类项目完成砌体工程和混凝土施工工程。 完工标准：a新建和改扩建校舍类项目完成主体建设、门窗框安装及外墙抹灰、拆脚手架；b.维修改造、加固项目及附属设施类项目，按施工合同要求，完成合同确定的工程量，并通过业主签字确认 |
防范中小学生溺水工作 | 年内辖区发生中小学生溺水事故，根据县（市、区）政府报送的事故分析报告、市委市政府工作督查和教育督导情况、辖区防溺水工作台账等，认定未落实《百色市防范中小学生溺水若干措施》（百办通〔2020〕46号）相关规定的，县（市、区）政府不按相关文件规定开展事故调查，不按时报送事故分析报告或信息要素不全或内容不详实的，计入考评人数，全年累计死亡1人扣3分、2人扣4分、3人以上（含3人）的扣5分。此项最高扣5分 | 按百办通〔2020〕46号要求落实风险水域分级分类管控等有关措施，年内无发生中小学生溺水死亡责任事故 | ||||
清廉学校建设工作 | 3 | ④落实清廉学校建设。 制定贯彻落实建立中小学校党组织领导的校长负责制措施，组织开展师生满意度提升行动，组织开展廉政风险排查防控，开展整治违规集体补课、有偿补课、违规收费的得3分。抽查每发现1所学校有1项不落实要求的扣0.2分，扣完3分为止。 | 制定贯彻落实建立中小学校党组织领导的校长负责制措施，组织开展师生满意度提升行动，组织开展廉政风险排查防控，开展整治违规集体补课、有偿补课、违规收费工作 | 1.制定清廉学校建设实施方案，成立县级专责组和工作专班，有工作部署落实措施，有工作成效；2.制定贯彻落实建立中小学校党组织领导的校长负责制措施，有实施方案，有工作成效；3.组织开展师生满意度提升行动，梳理面向师生的管理的服务事项，将招生考试、贫困家庭学生资助、残疾学生帮扶、学生心理健康教育等惠民事项向师生公开清晰简化的办事流程。4.深入整治侵害群众利益问题，严肃查处违规集体补课、有偿补课、违规收费问题。 |
四、指标台账目录清单
序号 | 指标名称 | 资料目录 | 备注 |
1 | 学前教育 | 自评材料：学前教育毛入学率核算过程及数据来源合法说明（附件1）； 抽查材料：无 | |
2 | 义务教育控辍保学（九年义务教育巩固率） | 自评材料：义务教育巩固率核算过程及数据来源合法说明（附件2）； 抽查材料：无 | |
3 | 高中教育 | 自评材料：高中阶段教育毛入学率核算过程及数据来源合法说明（附件3）； 抽查材料：无 | |
4 | 职业教育 | 自评材料：无； 抽查材料：无 | |
5 | “双减”工作 | 自评材料： （1）将“双减”作为督查督办、漠视群众利益专项整治和党委政府履行教育职责督导评价的文件； （2）将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价的文件； （3）出台作业管理办法和建立作业校内公示制度的文件； （4）出台考试管理的文件； （5）明确非学科类校外培训机构监管部门及监管责任的文件； 抽查材料：无 | |
6 | 为民办实事项目完成情况及实施效益（学前教育、义务教育、普通高中建设项目） | 自评材料： 县（市、区）项目点实施进度表（分批次）（附件4）； 抽查材料： （1）新建和改扩建校舍类项目立项批文、勘察报告、施工设计图、中标通知书、施工合同等； （2）现场施工图片3张，包含工程正面照、侧面照、工程概况（公示）牌（或永久性标牌，与工程项目合拍） | |
7 | 防范中小学生溺水工作 | 查阅资料：1.各县（市、区）召开会议、印发相关文件；2.百办通〔2020〕46号文件印发之后，落实辖区内风险水域分级分类及管控情况（巡逻值守、警示标牌、救援设施）、宣传教育、专项督查、实施游泳课程进校园工程、工作经费保障等材料及相关图片；3.事故分析报告（事发水域等级划分、按要求落实管控措施等材料）及相关图片。 | |
8 | 落实清廉学校建设 | 自评、查阅材料：1.清廉学校建设实施方案，成立专责组和工作专班文件，动员部署会议或工作推进会议相关材料；2.贯彻落实建立中小学校党组织领导的校长负责制实施方案，工作部署会议或专题研究工作会议相关材料；3.梳理面向师生的管理服务事项，有招生考试、贫困家庭学生资助、残疾学生帮扶、学生心理健康教育等惠民事项向师生公开清晰简化的办事流程相关材料。4.有开展规范学校办学行为专项整治部署或整治文件相关材料，查处学校违规集体补课、有偿补课、违规收费问题相关材料。 |
五、指标考核工作程序
从2022年12月中下旬开始，由局绩效考评办牵头组织，按如下程序实施指标考核工作：
（一）各县（市、区）自评。2023年1月5日前，各县（市、区）通过绩效管理综合服务平台进行自评，提交相关证明材料。
（二）数据收集。2023年1月6日前，各责任科室按照工作分工，收集相关指标实施过程及自评完成情况的有关资料。指标数据的截止时间为2022年12月31日。
（三）考核评分。各责任科室按照考核程序，根据本方案开展年度考核，并结合日常工作，形成2022年度各县（市、区）绩效考评教育工作指标初步评分结果（须明确数据来源、评分依据、扣分理由，并由经办人、科室负责人签字），于2023年1月8日前报局绩效考评办汇总。
（四）指标核验。各项指标无需实地核验。2023年1月8日前，责任科室根据各县（市、区）报送的材料、日常督查掌握的情况，结合自治区教育厅绩效考评3.0核验数据，核定数据的真实性、有效性和准确性，确定核验结论。
（五）汇总整理。2023年1月10日前，根据初步评分及核验情况，形成指标考核评分报告。指标考核评分报告的主要内容包括考核工作概况、指标完成情况、评（扣）分结果、评（扣）分理由及依据等，用文字与表格相结合的方式，说明被考评单位相关指标的年度目标、实际完成情况、具体评分情况及评分依据，并形成教育工作指标超额加分的评分意见。
（六）审核报送。2023年1月15日前，将汇总指标考核评分报告经相关科室审核，报局务会或党组会审定后在绩效云平台填报并提交市绩效考评办。
六、工作要求
各单位要高度重视绩效考评工作，落实专人负责，严格按照指标评分细则和完成标准开展工作，遵守各项工作纪律和廉政纪律，注重工作实效，严禁弄虚作假，虚报谎报数据，如指标年底列入自治区绩效办重点核验内容，发现问题将从重扣分。
附件：1.学前教育毛入园率核算过程及数据来源合法说明
2.义务教育巩固率核算过程及数据来源合法说明
3.高中阶段教育毛入学率核算过程及数据来源合法说明
4.××县（市、区）×××项目项目点实施进度表
5.2021年第一批学前教育续建项目分布点
6.2021年第一批农村义务教育续建项目分布点（校舍安全保障长效机制资金）
7.2021年第一批义务教育续建项目分布点（薄弱环节改善与能力提升补助资金）
8.2021年第一批普通高中续建项目分布点（改善普通高中办学条件第一批补助资金）
9.2021年第一批普通高中续建项目分布点（改善普通高中办学条件第二批补助资金）
10.2021年第二批学前教育续建项目分布点
11.2021年第二批农村义务教育续建项目分布点（薄弱环节改善与能力提升中央补助资金）
12.2021年第二批农村义务教育续建项目分布点（校舍安全保障长效机制资金）
13.2021年第二批农村义务教育续建项目分布点（薄弱环节改善与能力提升工作补助资金）
14.2021年第二批普通高中续建项目分布点（改善普通高中办学条件第三批补助资金）
15.2022年学前教育新建项目分布点（扩大学前教育资源奖补中央和自治区资金）
16.2022年义务教育新建项目分布点（政府一般债券支持农村义务教育校舍安全保障长效机制资金）
17.2022年义务教育新建项目分布点（农村义务教育校舍安全保障长效机制中央资金）
18.2022年义务教育新建项目分布点（义务教育薄弱环节改善与能力提升中央补助资金）
19.2022年义务教育新建项目分布点（政府一般债券支持义务教育薄弱环节改善与能力提升项目资金）
20.2022年普通高中新建项目分布点（2022年第一批改善普通高中办学条件补助资金）
21.2022年普通高中新建项目分布点（2022年第二批一般债及预算资金支持普通高中建设项目资金）
附件1
学前教育毛入园率核算过程及数据来源合法说明
按照2020年12月教育部下发的《中国教育监测与评价统计指标体系（2020年版）》中的学前教育毛入园率的算法公式，我县（市、区）2022年学前教育毛入园率为×××，具体计算数据如下：
学前教育毛入园率=学前教育在园（班）幼儿总数÷3～5岁年龄组人口数（个别地区为4～6岁年龄组人口数）×100%。（填写具体数据）
注：分地区测算时分母采用常住人口数据，学前教育学龄人口年龄范围根据各地规定确定。
数据来源：教育事业统计数据、国家统计局人口统计数据。
×××教育局（章）
2023年1月 日
附件2
义务教育巩固率核算过程及数据来源合法说明
按照2020年12月教育部下发的《中国教育监测与评价统计指标体系（2020年版）》中的义务教育巩固率的算法公式，我县（市、区）2022年义务教育巩固率为×××，具体计算数据如下：
义务教育巩固率=初中毕业班学生数÷该年级入小学一年级时学生数×100%。（填写具体数据）
注：具体测算时需要考虑学生升级转移流动中各因素的影响，例如休学、复学、转学、重读等。
数据来源：教育事业统计数据。
×××教育局（章）
2023年1月 日
附件3
高中阶段教育毛入学率核算过程及数据来源合法说明
按照2020年12月教育部下发的《中国教育监测与评价统计指标体系（2020年版）》中的高中阶段毛入学率的算法公式，我县（市、区）2022年高中阶段毛入学率为×××，具体计算数据如下：
高中阶段毛入学率=高中阶段在校生总数÷15～17岁年龄组人口数×100%（高中阶段在校生总数=普通高中在校生数+中等职业学校在校生数+技校在校生+成人高中注册学生数）。（填写具体数据）
数据来源：教育事业统计数据、国家统计局人口统计数据、人力资源和社会保障部公布技工学校数据。
×××教育局（章）
2023年1月 日
附件4
××县（市、区）×××项目项目点实施进度表
学校名称 | 学校 数量（所） | 土建项目建设计划 | 项目开工（主体完成、完工）数 | 项目开工（主体完成、完工）率 | 是否 完成 | |||||||
建设内容 | 项目数（个） | 建设面积（平方米） | 建筑 性质 | 土建资金来源（万元） | ||||||||
小计 | 中央资金 | 自治区资金 | 县级 资金 | |||||||||
××市合计 | ||||||||||||
市本级小计 | ||||||||||||
××学校 | ||||||||||||
××县小计 | ||||||||||||
××学校 | ||||||||||||
注：请用Excel表格填报，不需提交纸质版。
关联文件：