百民字〔2017〕13号百色市民政局关于印发《2017年全市民政系统“标准化建设提升年”活动实施方案》的通知

百民字〔2017〕13号

百色市民政局关于印发《2017年全市民政系统“标准化建设提升年”活动实施方案》的通知

各县（市、区）民政局，局机关各科（室）、直属各单位：

现将《2017年全市民政系统“标准化建设提升年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

百色市民政局

2017年4月8日
 

信息公开选项：主动公开

2017年全市民政系统“标准化建设提升年”

活动实施方案

推进民政标准化建设是构建现代民政的必然要求，是提升民政部门管理与服务水平的必然选择，是推动民政事业转型发展的重要举措。为适应现代民政事业发展对管理标准化的迫切需要，落实2017年全市民政工作会议及关于开展标准化建设提升年活动部署安排，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻执行国家和自治区有关标准化建设工作部署要求，以保障和改善民生、提升服务效能为导向，以民政标准化体系建设为主线，以标准研制与宣传贯彻实施为重点，加大实践探索与经验推广，研制出台民政地方标准，为民政事业科学发展提供技术支撑和制度保障。

二、工作目标

坚持“以点带面、点面结合、示范带动、整体推进”原则，通过开展民政标准化建设提升年活动，扩大地方标准立项和发布数量、贯彻力度、实施范围和社会影响，推动管理服务类地方标准制定，促进民政事业配套设施升级和完善，从而达到标准制定与行业发展要求相结合、标准实施与规范行业行为相结合、标准效果评价与持续改进相结合、标准深化与创建服务品牌相结合的目标。

三、主要任务和具体措施

（一）扎实开展民政标准化宣传培训

1.制订年度宣传计划。各单位制订民政标准化年度宣传计划，围绕国家和自治区民政标准化政策法规、改革动态、发展经验、典型事迹等内容，借助民政媒体及社会媒体，结合“国际社工日”、“世界标准日”等时间节点，精心组织民政标准化宣传活动，开展标准化普及教育，提高标准化认识水平。〔责任单位：各县（市、区）民政局，市局办公室、社工办〕

2.开展多层次培训。各级民政部门举办民政标准化工作培训班，学习深化标准化知识，提高民政系统标准化意识和标准化研制水平。各级民政业务部门、事业单位结合业务培训，嵌入本业务领域民政标准化内容，统筹规划全市及本地探索研制方向和路径，落实研制项目。联合质监部门举办标准化技术培训班，培养标准化专业管理人才、技术人才。〔责任单位：各县（市、区）民政局，市局机关各业务科室、直属各单位〕

3.设立标准化专栏。及时发布民政标准化动态信息，提供民政标准化政策、法规、信息、技术咨询和服务，实现民政标准化信息互通共享。各县（市、区）民政局依托单位网站开设专栏，加强标准化宣传，强化标准化理念，扩大标准化影响。〔责任单位：市局办公室，各县（市、区）民政局〕

（二）建立健全民政标准化保障机制

1.加强制度建设。各县（市、区）民政局结合本地区实际研究制定推进民政标准化建设的意见或措施，明确民政标准化工作范围和组织管理要求，明确各级民政部门工作职责和任务要求，优化民政标准化工作制度环境。〔责任单位：市局办公室，各县（市、区）民政局〕

2.加强组织建设。各地探索建立本级民政标准化专业技术委员会。加强与自治区民政厅所属标准化技术委员会的沟通协调，选择养老服务、殡葬等具有地方特点的民政业务领域，探索建立地方性民政范围标准化专业技术委员会，建立民政标准化工作技术组织，为民政标准化事业提供平台支撑。〔责任单位：市局办公室、社会福利和社会事务处，各县（市、区）民政局〕

3.加强人才队伍建设。通过专题培训、课题研究、在职教育等多种方式，各级民政部门培养落实标准化管理人才1—2名，各级民政业务部门、事业单位培养标准化研制人才1—2名，充分发挥社会标准化专业人才作用，有针对性地培养和造就一批素质优良、相对稳定的民政标准化工作队伍。〔责任单位：各县（市、区）民政局，市局各业务科室、直属各单位〕

（三）大力建设民政标准化体系

1.编制内部管理标准。严格民政机关、事业单位内部管理标准，全面梳理岗位权责流程，对各项工作制度进行清理规范，细化工作流程、规范管理和服务程序、提升效能。〔责任单位：各县（市、区）民政局，市局机关各科室、直属各单位〕

2.编制民政服务标准。在民政政务服务窗口单位和基层民政经办机构推进服务标准化，组织研制窗口服务标准，严格规范办事程序，建立健全考核评估机制，提升民政服务水平。〔责任单位：各县（市、区）民政局，市局行政审批办〕

3.研制民政地方标准。围绕2017年全市民政工作重点研制地方标准。服务2017年全市民政“1234”工作思路，争取在社会组织登记标准、养老服务硬软件标准、防灾减灾救灾工作标准、社区服务硬软件标准等领域，研究申报一批地方性标准立项，不断扩大标准化建设范围规模。〔责任单位：各县（市、区）民政局，市局各业务科室、直属各单位〕

4.开展等级评定。依据地方标准或明确的相关行业、领域组织等级划分原则和依据，对社会组织、养老机构等服务组织进行等级划分与分类评定，提高各类民政机构和社会组织的规范化建设水平。〔责任单位：市局民间组织管理科、社会福利和社会事务科，各县（市、区）民政局〕

四、时间安排

（一）2017年1月至3月，各单位、各部门制定贯彻落实方案细则和工作计划，完成2017年地方标准项目申报工作。

（二）2017年4月至11月，各单位、各部门落实实施方案要求，开展试点建设，研制地方标准，推进标准化各项任务。

（三）2017年12月，各单位、各部门认真总结上报活动开展情况。市民政局开展检查、评估、验收工作，总结推广先进经验和做法。

五、工作要求

（一）加强组织领导。加强对民政标准化建设提升年活动的领导，认真科学筹划，周密组织实施。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关业务部门（单位）分工协作，形成抓标准化建设的合力。

（二）加强经费保障。加大民政标准化建设投入，采取设立专项资金等方式，保障标准化建设经费。积极争取各级党委政府支持，将标准化工作经费列入财政预算。鼓励社会力量自筹经费参与民政标准研制，探索建立多元投入的标准化经费保障机制。

（三）狠抓工作落实。各级民政部门要制订实施方案和年度计划，任务层层分解、落实到人。紧抓民政标准化发展目标和重点任务的落实工作，定期组织召开民政标准化工作会议，检查研究民政标准化工作效果，切实狠抓落实。