靖西市、那坡县民政局，局机关各相关科室：

为缅怀先烈、弘扬烈士精神，实现“文明祭扫、平安清明、和谐百色”的总体目标，现将做好2016年清明期间我市边境烈士陵园祭扫服务接待和安全保障工作的有关事项通知如下：

一、充分认清做好边境烈士祭扫服务工作的重要意义

烈士精神是中华民族最宝贵的精神财富，做好边境烈士祭扫服务接待工作，为烈士遗属、烈士战友和广大人民群众提供热情、便捷、贴心的优质服务，创造良好的祭扫环境，为深切缅怀烈士，弘扬烈士精神，继续发扬革命传统，增强广大人民群众热爱中国共产党、热爱社会主义伟大祖国的情感，继续保持清明节期间的安全、文明、和谐、稳定具有重要意义。

二、切实加强对边境烈士祭扫服务工作的服务领导

为做好边境烈士祭扫服务接待工作，百色市民政局成立清明期间边境烈士陵园祭扫服务接待工作领导小组：

组  长：李启三  市民政局局长

副组长：范远飞  市民政局副局长

        王  伟  靖西市民政局局长

        朱宁波  那坡县民政局局长

成  员：黄小乐  市民政局办公室主任

        刘  海  市双拥办主任

        谢冰皓  市民政局优抚科科长

        农建健  靖西市民政局副局长

        李政辰  那坡县民政局副局长

领导小组的主要职责是按照中央、自治区的有关要求，结合百色边境烈士祭扫工作实际，指导靖西、那坡边境烈士陵园做好烈士祭扫服务接待方案、各类情况应急处置预案，制定工作计划、工作措施和相关工作制度；指导靖西、那坡边境烈士陵园对烈士纪念设施进行维护保养；督促做好烈士亲属接待服务和做好相关协调服务工作。同时，结合开展烈士事迹宣传活动，倡导文明祭扫新风尚。及时会同有关部门协调处置清明节期间群体性突发事件。

领导小组办公室设在百色市民政局办公室，办公室主任由局办公室主任黄小乐兼任，局办公室、优抚科、安置办、双拥办以及靖西、那坡县民政局办公室指定1名负责人兼任联络员，在领导小组的统一领导下开展工作。

三、加强边境烈士祭扫服务接待工作的保障措施

根据自治区民政厅和百色市政府的统一部署，在2015年清明节期间，市民政局将派出2个督查组，于3月22日至4月6日期间，分别对靖西、那坡两个边境烈士陵园烈士祭扫接待工作开展情况进行督查，并指导相关县民政部门做好服务接待工作，协调处置突发性群体事件，共同做好服务接待和协调工作。

（一）那坡县督查组

组  长： 范远飞  市民政局副局长

成  员： 刘  海  市双拥办主任

（二）靖西市督查组

组  长：岑  屹  市民政局调研员

成  员：谢冰皓  市民政局优抚科科长

为做好清明期间各项工作协调统一，设立综合协调组，组长由市民政局局长李启三担任，成员包括市民政局办公室主任黄小乐、办公室干部郑重、优抚科副科长黄志晓、安置办干部吴皆尚等。主要负责对接自治区有关工作的落实，协调外省、外市有关烈士祭扫服务工作的疏导，收集各地祭扫服务接待信息，及时向上级反馈边境烈士陵园服务接待工作情况。

四、工作要求

（一）加强检查指导和协调。各边境县（市）要抽调精干人员，充实各边境烈士陵园工作力量。县民政局主要领导作为服务接待工作第一责任人，发生问题时，要在第一时间到达现场，作出正确处置，并迅速向上级报告，防止事态扩展。

（二）认真做好烈士纪念活动的接待服务保障工作。边境县（市）民政局要切实做好烈士亲属异地祭扫和群众瞻仰的接待服务工作，对由烈士亲属户口所在地县级以上民政部门组织到边境烈士安葬地烈士陵园进行异地祭扫的，县（市）民政部门要提供住宿及当地交通工具；对烈士亲属持户口所在地县级以上民政部门证明自行前往边境烈士安葬地烈士陵园进行祭扫的，县（市）民政局负责提供每位烈士3位亲属的食宿费用，并视情给予30-50元的困难补助。要在烈士陵园醒目位置设置烈士安葬情况分布图和接待处，方便烈士亲属前往祭扫。要成立志愿者队伍，认真做好祭扫烈士的服务、引导工作。要设立饮水点和医疗服务点，为祭扫人员提供便利。要制定应急预案，配合有关部门及时处置突发群体性事件。要加大对烈士纪念设施建设和管理保护工作，改善烈士纪念设施的条件，做好环境整治和安全防护工作，提升服务水平。要认真开展烈士史料收集和陈展工作，丰富陈列馆陈展内容。

（三）严格落实值班和信息报送等各项制度。各地要制定值班安排表，落实责任领导和具体责任人，坚持值班和领导带班制度，确保信息的上报。要加强情报信息收集和研判力度，确保情报信息的灵敏和准确。清明节烈士祭扫期间，启动零报告制度。自3月22日至4月12日，每天16:00时前，靖西市、那坡县民政局要以烈士陵园为单位（靖西、那坡、平孟），收集所属烈士陵园接待祭扫情况，填写《2016年清明节期间边境烈士陵园祭扫服务接待情况统计表》分别报送：自治区民政厅（传真0771－2636938）、市民政局（传真：2989194）和市维稳办（传真：2960055），重要情况请随时上报。

（三）采取切实措施确保社会和谐稳定。严格执行预报、预警、监测和重大情况报告制度，积极协调，争取当地公安、交通运输、旅游、消防、卫生、财政等有关部门的支持和配合，及时妥善处置突发事件，健全应急处置机制。做好烈士亲属、复员退伍军人、党政机关、企事业单位、社会团体、学生等群体性祭扫活动的疏导工作，防止部分人员利用清明期间借祭扫活动聚众闹事，引发群体性事件。做好服务接待的善后工作，对积极配合工作的同级各部门和志愿者，要善于表达谢意，对热情配合烈士陵园工作的烈士亲属、复员退伍军人，要通过写感谢信、打电话或发送短信等形式表示感谢，确保百色市社会的和谐稳定。

附：《2016年清明节期间边境烈士陵园祭扫服务接待情况统计表》

                              百色市民政局

 2016年3月14日

2016年清明节期间边境烈士陵园

祭扫服务接待情况统计表

填报单位（盖章）：                      时间：   年  月  日

联系人（填表人）：              联系电话：

注：1、该表以各个烈士陵园为统计单位，由县级民政部门审核后上报；

2、自2015年3月22日起每日16:00|下午4:00前分别传真到（0771－2636938、2989194、2960055）；

3、春节后至3月22日前的祭扫情况在22日的统计表中一并汇总列入上报。