近年来,田林县高度重视福利彩票公益金使用管理,按照取之于民,造福于民的工作思路,规范福利彩票公益金使用范围,严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,做到统筹规划、精心安排,使得福利彩票公益金管理工作取得了可喜的成绩,有力地推动了全县殡葬设施、养老机构、关爱儿童、社区福利等公共服务事业发展。
2023年中央和自治区下达田林县福利彩票公益金340万元,上年度(2022年)结转结余福利彩票公益金313.96万元,2023年本年度应支出福利彩票公益金共计653.96万元。截至2023年10月27日,全县已支出福利彩票公益金635.8362万元,支出率97.2%,支出进度排在全市、全区前列。由于采取有力工作措施,预计在年底前全年应支出的福利彩票公益金可提前完成100%的支出率。
主要做法有以下几点:
(一)多层级与资金管理部门沟通协调,促进福利彩票公益金及时划拨支出。一是分管民政副县长、民政局主要领导加强与分管财政常务副县长和县长沟通,使县政府层面对福利彩票公益金规范使用和按时支出等方面达成共识;二是民政局落实常态化沟通机制,由财务人员、分管领导、主要领导分别与财政局对应股室人员和领导进行沟通,争取得到财政部门对福利彩票公益金项目的关心和支持;三是民政部门组织财政、发改、审计、纪检等有关部门人员与福利彩票公益金项目施工单位召开座谈会,增强施工单位对项目实施信心,促进加快项目施工进度。
(二)超前谋划项目储备,及时发挥福利彩票公益金发展效益。对殡葬服务设施、养老机构等社会公共服务类项目,采取边开展前期工作、边筹措建设资金的方式来推进。在福利彩票公益金没有明确得到之前,由县级财政承诺保障有关购买服务类(如项目可研、地质勘察等)的工作经费,使得项目前期各工作环节及早完成,当福利彩票公益金下达,就可达到支出条件,及时办理经费支出。
(三)灵活统筹使用福利彩票公益金,避免资金“躺平”。借鉴财政国库资金统筹使用的管理模式,按照《财政部、民政部关于印发中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法的通知》(财社〔2017〕237号)有关规定,通过局领导班子集体决策,对上级安排的福利彩票公益金采取超下达资金量作使用计划,当推进较快的项目或工作应支付的经费不足时,可先从滞后的项目或工作原计划安排的资金灵活调节安排,在下一批资金下达时再根据这些滞后的项目、工作进展情况再考虑安排。灵活滚动统筹使用福利彩票公益金,有利地避免原计划安排该资金的项目因工作进度慢而难于达到形成支出的“躺平”现象,提高了福利彩票公益金使用效率。
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