近年来,百色市民政局以加强社会组织党建为统领,以“三落实”、“三重点”、“三引导”为抓手,着力构建党建引领社会组织参与社会服务治理工作新格局,激发社会组织建设新动能,推动全市社会组织健康有序发展。截至目前,全市共登记社会组织1613个,其中社会团体908个,民办非企业单位705家。
一、紧扣“三落实”抓党建,激发社会组织发展活力
以提升基层党组织组织力为重点,落实社会组织党的建设要求,引导社会组织学习跟进、认识跟进、行动跟进。一是严格落实“党建入章”要求,把牢登记入口关。运用“四同步两纳入”工作法将党建内容写入社会组织章程,作为社会组织登记先决条件,确保党建工作融入社会组织运行和发展全过程,全市1613家社会组织已完成章程党的建设和社会主义核心价值观“两纳入”工作。二是严格落实“两覆盖”要求,把牢组织建设关。落实“脱钩不脱管”责任,督促行业主管部门履行“管行业必须管党建”职责,指导社会组织结合实际建立党组织并严格落实党内组织生活制度,确保社会组织党的组织覆盖和工作覆盖。截至目前,市管社会组织党组织单独组建率提高至30%,直管党支部现有21个,年均增长率为20%。三是严格落实“政治安全”要求,把牢政治建设关。将社会组织风险防控意识关口前移,制定社会组织维稳安全工作和社会组织领域安全生产管理等相关文件,同时全市126家行业协会商会签订安全防范承诺书,引导社会组织始终坚持正确导向,做好社会组织领域风险防范化解工作。
二、突出“三重点”强监管,提升社会组织发展质量
坚持以市场主体和群众需求为导向,紧盯突出问题,采取多种方式,建立社会组织规范管理监管机制。一是找准切入点规范审批登记。以政策法规为依据,规范程序、严格审批、依法登记,简化社会组织成立登记及变更等手续。截至目前,社会组织成立登记审批事项由法定时限60天缩短至8个工作日办结,提速86%;社会组织办理变更登记由法定时限20天缩短至1个工作日办结,提速95%。2024年率先在全区推行实现社会组织成立登记、变更登记、注销登记等8类事项“全程网办”。二是紧扣关键点加强执法监督。开展打击非法社会组织、整治“僵尸型”社会组织和清理行业协会商会“乱收费”等专项整治工作,协同业务主管单位定期研判所属社会组织可能存在的风险抓好舆情处置。近两年完成撤销注销“僵尸型”社会组织180家,抽查检查行业协会商会36家,落实减税降费政策为企业减负超143.87万元。三是抓住着力点加强培育发展。制定印发《百色市培育发展社区社会组织专项行动实施方案》,从2021年起利用3年时间实施社区社会组织培育发展,目前全市社区社会组织共有383家。组织符合条件的社会组织参与中央财政支持社会服务项目申报活动,2023年百色市义工协会和田东县晨曦社会工作服务中心通过民政部评审并获得立项资金。
三、坚持“三引导”见成效,发挥社会组织公益先锋作用
注重在中心工作中引导社会组织有作为见成效,更好地发挥社会组织服务功能。一是引导服务经济发展有实效。部署开展“行业协会商会服务高质量发展专项行动”,引导行业协会商会发挥联系政府、企业、市场的桥梁纽带作用,为政府决策提供参考,为产业发展提供服务。全市行业协会商会牵头或参与制定地方标准、行业标准、团体标准20个,举办行业培训45余次,培训人员3329余人,举办各类双招双引、展销会、博览会等活动12余场,签约(意向)金额2216.97万元。二是引导助力乡村振兴出成效。广泛动员社会组织参与乡村振兴,搭建多层次、多领域对接平台,推动供需精准有效对接。近两年累计363家社会组织参与乡村振兴,在产业发展、教育扶持、基础设施等领域投入资金约4229余万元,受益群众80万余人次,与136个行政村形成结对帮扶。三是引导参与社会治理见时效。以志愿服务为依托,引导社会组织协助政府提供公共服务,累计在“三留守”人员巡访关爱、组织矛盾调解、养老服务、培育文明乡风等领域开展志愿服务活动300余场,惠及群众10万人次。
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