百色市住房公积金2019年年度报告

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将百色市住房公积金2019年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有15名委员，2019年召开3次会议，审议通过的事项主要包括：审议2019年度百色市住房公积金归集、使用计划，审议2018年百色市住房公积金增值收益分配方案，审议《百色市住房公积金管理中心2017年部门决算》《百色市住房公积金管理中心2019年部门预算》《百色市住房公积金管理中心2018年年度工作报告》《百色市住房公积金2018年年度报告》《百色市住房公积金业务受托银行考核办法》《百色市住房公积金管理委员会关于进一步调整住房公积金政策的通知（送审稿）》《关于要求审议2019年度住房公积金缴存上下限额度的请示》《关于开展既有住宅加装电梯提取住房公积金业务的请示》《百色市住房公积金业务受托银行考核办法》《百色市住房公积金管理中心聘用职工提高工资待遇问题》《百色市住房公积金管理中心2020年部门预算（草案）》《百色市住房公积金管理中心2020-2022年部门中期财政规划（草案）》《百色市住房公积金业务受托银行考核办法(试行)》，研究讨论百色市住房公积金管理中心关于要求增加聘用人员请示，百色市住房公积金管理中心要求放开个人自愿缴存住房公积金业务受托银行问题。

（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为直属市人民政府不以营利为目的的独立的参照公务员法管理的事业单位，设7个科，13个管理部。从业人员105人，其中，在编43人，非在编62人。       

二、业务运行情况

（一）缴存：2019年，新开户单位324家,实缴单位3771家，净增单位124家；新开户职工1.67万人，实缴职工17.49万人，净增职工0.32万人；缴存额31.25亿元，同比增长11.33%。2019年末，缴存总额210.46亿元，比上年末增加17.45%；缴存余额76.14亿元，比上年末增加12.58%。

受委托办理住房公积金缴存业务的银行8家，比上年无增加。

（二）提取：2019年，提取额22.74亿元，同比增长19.34%；占当年缴存额的72.78%，比上年增加4.88个百分点。2019年末，提取总额134.32亿元，比上年末增加20.38%。

（三）贷款

1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度45万元，其中，单缴存职工最高额度45万元，双缴存职工最高额度45万元。

2019年，发放个人住房贷款0.44万笔14.81亿元，同比分别增长25.11%、24.85%。

2019年，回收个人住房贷款5.63亿元。

2019年末，累计发放个人住房贷款3.83万笔95.66亿元，贷款余额69.78亿元，分别比上年末增加13.13%、18.32%、15.14%。个人住房贷款余额占缴存余额的91.65%，比上年末增加2.04个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行7家，比上年增加0家。

2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：2019年，无发放项目贷款。2019年末，累计发放项目贷款0.15亿元，项目贷款余额0亿元。

（四）购买国债：无。

（五）融资：无。

（六）资金存储：2019年末，住房公积金存款7.98亿元。其中，活期0.28亿元，1年（含）以下定期2.95亿元，1年以上定期0.45亿元，其他(协定、通知存款等)4.30亿元。

（七）资金运用率：2019年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的91.65%，比上年末增加2.04个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2019年，业务收入22279.58万元，同比增长17.49%。存款利息853.84万元，委托贷款利息21405.31万元，国债利息0万元，其他20.43万元。

（二）业务支出：2019年，业务支出11458.77万元，同比增长14.37%。支付职工住房公积金利息10843.32万元，归集手续费75.65万元，委托贷款手续费535.13万元，其他4.67万元。

（三）增值收益：2019年，增值收益10820.81万元，同比增长20.97%。增值收益率1.49%，比上年增加0.08个百分点。

（四）增值收益分配：2019年，提取贷款风险准备金917.80万元，提取管理费用1800万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金8103.01万元。

2019年，上交财政管理费用2298.10万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金3909.17万元。

2019年末，贷款风险准备金余额6988.94万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金48679.71万元。

（五）管理费用支出：2019年，管理费用支出2502.49万元，同比增长30.49%。其中，人员经费611.11万元，公用经费113.38万元，专项经费1778万元。

四、资产风险状况

（一）个人住房贷款：2019年末，个人住房贷款逾期额1233.28万元，逾期率1.77‰。

个人贷款风险准备金按贷款余额的1%提取。2019年，提取个人贷款风险准备金917.80万元，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。2019年末，个人贷款风险准备金余额6977.94万元，占个人住房贷款余额的1%，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为17.67%。

（二）支持保障性住房建设试点项目贷款：2019年末，无逾期项目贷款。

    项目贷款风险准备金按贷款余额的1%提取。2019年，无提取项目贷款风险准备金，无使用项目贷款风险准备金核销呆坏账，项目贷款风险准备金余额11万元，项目贷款逾期额与项目贷款风险准备金余额的比率为0%。

五、社会经济效益

（一）缴存业务:2019年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长3.40%、1.87%和11.33%。

缴存单位中，国家机关和事业单位占70.22%，国有企业占10.42%，城镇集体企业占1.03%，外商投资企业占0.29%，城镇私营企业及其他城镇企业占13.26%，民办非企业单位和社会团体占1.70%，其他占3.08%。

缴存职工中，国家机关和事业单位占68.91%，国有企业占20.22%，城镇集体企业占0.69%，外商投资企业占0.51%，城镇私营企业及其他城镇企业占6.66%，民办非企业单位和社会团体占1.57%，其他占1.44%；中、低收入占97.58%，高收入占2.42%。

新开户职工中，国家机关和事业单位占51.78%，国有企业占19.81%，城镇集体企业占0.50%，外商投资企业占1.11%，城镇私营企业及其他城镇企业占16.81%，民办非企业单位和社会团体占2.99%，其他占7.00%；中、低收入占99.81%，高收入占0.19%。

（二）提取业务:2019年，7.53万名缴存职工提取住房公积金22.74亿元。

提取金额中，住房消费提取占80.33%（购买、建造、翻建、大修自住住房占45.86%，偿还购房贷款本息占29.75%，租赁住房占4.62%，其他占0.10%）；非住房消费提取占19.67%（离休和退休提取占14.76%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占2.32%，出境定居占0%,其他占2.59%）。

提取职工中，中、低收入占96.86%，高收入占3.14%。

（三）贷款业务

 1.个人住房贷款：2019年，支持职工购建房60.46万平方米，年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为24.98%，比上年末减少1.48个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出28947.68万元。

职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占4.02%，90-144（含）平方米占67.30%，144平方米以上占28.68%。购买新房占85.64%（其中购买保障性住房占0%），购买二手房占6.52%，建造、翻建、大修自住住房占7.84%，其他占0%。

职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占32.19%，双缴存职工申请贷款占67.81%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占0%。

贷款职工中，30岁（含）以下占27.35%，30岁-40岁（含）占40.57%，40岁-50岁（含）占25.40%，50岁以上占6.68%；首次申请贷款占91.21%，二次及以上申请贷款占8.79%；中、低收入占99.08%，高收入占0.92%。

2.异地贷款：2019年，无发放异地贷款。2019年末，发放异地贷款总额24097.10万元，异地贷款余额19008.69万元。

3.公转商贴息贷款：无。

 4.支持保障性住房建设试点项目贷款：2019年末，累计试点项目1个，贷款额度0.15亿元，建筑面积1.4万平方米，可解决164户中低收入职工家庭的住房问题。1个试点项目贷款资金已发放并还清贷款本息。

（四）住房贡献率：2019年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为105.87%，比上年增加10.36个百分点。

六、其他重要事项

（一）2019年机构及职能调整情况

2019年5月1日，百色市住房公积金管理中心右江管理部正式独立运转，实现管理与业务正式分离的“管办”分离模式，管理中心科室职能向加强管理部业务指导、监督和探索创新服务手段、加强风险防控等方面转变，打造科学、高效的“决策中枢”。将百色市住房公积金管理中心班子副职纳入市委统筹、市委组织部管理，进一步拓宽发展平台，增强发展潜力。

（二）2019年住房公积金政策调整及执行情况

1.缴存政策调整情况。调整缴存基数限额。住房公积金月缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资收入（工资总额）核定，最高不高于统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍，最低不得低于人社部门公布的全省各类地区职工月最低工资标准。根据2018年百色市城镇非私营单位职工月平均工资的3倍及职工月最低工资标准，确定百色市2019年度住房公积金月缴存基数上限为16616元，下限为1450元，职工上一年度月均工资达不到1450元的职工，缴存工资基数最低按1450元扣缴。即：单位和个人月缴存额上限各为1994元、下限各为73元。住房公积金缴存基数每年调整一次，每年7月开始进行调整（当年7月1日至次年6月30日为一个公积金年度）。灵活调整企业缴存比例。为进一步降低企业成本，在2020年4月30日前，百色市企业仍可结合自身经济效益状态，在5%-12%范围内自主调整确定当年住房公积金缴存比例。对于缴存住房公积金存在困难的企业，经职工代表大会或工会讨论通过，可申请按低于5%的比例缴存或者缓缴住房公积金。精简缴存材料。为继续深化“放管服”改革，实现材料和流程有效精简，对《百色市个人自愿缴存住房公积金实施办法(试行)》中第五条所需材料进行调整，原来办理业务需提供材料《个人自愿缴存住房申请表》个人身份证、个人户口簿或居住证的，现取消个人户口簿或居住证，只需提供《个人自愿缴存住房申请表》和个人身份证原件（原件核实后退回）。取消住房公积金缴存登记所需的单位设立批准文件、法人证书副本、营业执照副本、法定代表人及经办人居民身份证职工工资表等要件，相关信息由市公积金管理中心通过全国组织机构统一社会信用代码公示查询平台查询获取。

2.提取政策调整情况。精简提取材料。为深入推进“一事通办”改革，2019年4月，简化购买二手房提取，建造、翻建自住住房提取，大修自住住房提取，区内异地住房公积金贷款提取，离休、退休提取，与单位解除劳动、人事关系提取，出境定居提取，调离广西提取，缴存人死亡、被宣告死亡或被宣告失踪提取等9类提取业务材料共计13份。调整、取消部分提取政策。2019年6月，调整租住商品住房提取额度，市本级、右江区、靖西市未婚个人提取额度调整为10900元/年，已婚家庭提取额度调整为15100/年，其它各县未婚个人提取额度调整为7200元/年，已婚家庭提取额度调整为10000/年；延长自建自住住房、乡镇自建房、翻建自住住房、大修自住住房提取年限，由原来的两年内延长至五年内；取消住宅专项维修基金提取及住宅物业费用提取业务。为进一步改进和完善住房公积金使用机制，充分发挥住房公积金保障作用，2019年10月，结合实际情况，试行出台百色市既有住宅加装电梯提取住房公积金政策。

3.贷款政策调整情况。取消月供不低于家庭月工资收入20%的规定。住房公积金贷款月供只限高不限低，取消月供不低于家庭月工资收入20%的规定，同时积极鼓励符合条件的职工短贷早还。弹性裁量借款人家庭债务。多方位、综合研判借款人的信用情况和还款能力，对信用状况好、还款来源有保障的借款人，受理贷款时，可弹性裁量借款人家庭债务：①借款人家庭是单职工（即夫妻双方只有一方正常缴存住房公积金）或借款人家庭是双职工但家庭月工资收入低于1万元（含）的，受理贷款申请时，弹性裁量债务为有不高于10万元的短期债务、担保（含五年内短期消费贷款本金、贷记卡、准贷记卡已使用额度，住房类贷款不计入内）；②借款人家庭是双职工（即夫妻双方均正常缴存住房公积金）且家庭月工资收入高于1万元低于1.5万元的，受理贷款申请时，弹性裁量债务为有不高于20万元的短期债务、担保（含五年内短期消费贷款本金、贷记卡、准贷记卡已使用额度，住房类贷款不计入内）；③借款人家庭是双职工（即夫妻双方均正常缴存住房公积金）且家庭月工资收入高于1.5万元（含）的，受理贷款申请时，弹性裁量债务为有不高于30万元的短期债务、担保（含五年内短期消费贷款本金、贷记卡、准贷记卡已使用额度，住房类贷款不计入内）。

4.住房公积金存贷款利率执行标准。2019年，百色市住房公积金存贷款利率未有调整。在2019年度结息工作中，住房公积金存款利率按结息当日中国人民银行挂牌的一年期整存整取定期存款基准利率执行，为1.5%。职工个人及家庭首次申请住房公积金贷款，贷款利率按同期中国人民银行公布的住房公积金个人住房贷款利率执行；第二次申请住房公积金贷款，贷款利率为同期住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。

（三）2019年服务改进情况

一是加强服务网点建设。督促满足进驻条件的管理部尽快进驻当地政务服务中心，对于因进驻条件不满足公积金业务开展的县（市、区)，督促该管理部尽快与当地县人民政府沟通，申请同意作为分中心或独立网点办理公积金业务。目前，百色市住房公积金管理中心右江、平果、德保3个管理部已入驻当地政务服务中心，方便群众办理业务。二是配齐服务设施。2019年为各管理部重新采购安装一台可电子签章打印的自助查询终端设备，逐步完善公积金网点软硬件设备，为群众办事提供良好的环境服务。三是创新服务手段。压缩审批环节，提取业务由三级审批调整为二级审批，审批时限由原来3个工作日调整为当天办结到账，最快可在1-2小时内到账，贷款审批时限由8个工作日压缩至5个工作日；精简归集、提取、贷款材料共27份；推进业务“网上办、预约办、电话办”，网厅归集业务基本实现全市覆盖，实现提前还款网上申请审批、贷款网上预约、贷款进度查询等功能，将购房、租房、离退休、公积金还贷等共计14项提取业务放至网厅上办理，线上可办理提取业务事项达到80%，实现微信、12329服务热线业务预约办理，缴存职工可通过网站、微信、微博、12329服务热线咨询业务、投诉建议；宣传推广公积金个人自愿缴存业务，打破过去只能由单位缴存住房公积金的政策限制，把惠民政策惠及到广大农村进城务工人员、自由职业者、个体工商户、外卖“小哥”等新市民群体，减轻灵活就业人员的购房负担，加大对新市民群体的支持力度，2019年，全市自愿缴存人数235人，缴存金额169.74万元；全市推广约定提取业务，缴存职工线下或线上申请办理后，每月自动将当月还贷金额划转至职工还贷银行卡，不必再到前台办理；协调不动产登记中心、受托银行试行公积金贷款业务联办，着力解决缴存职工办理公积金贷款多地跑、材料多的问题，确保公积金贷款申请人只进一个窗口、只跑一次。四是升级完善综合服务平台系统功能。完成综合服务平台第一期升级改造任务，大幅增加网厅、微信、手机APP可在线办理业务事项，巩固增强数据安全保障能力，全面提升公积金查询、线上业务办理、实时咨询互动、政策信息发布、短信通知提醒等信息服务水平，全年全市网厅签约单位达到3594个，网厅操作业务达到2.83万笔，线上汇补缴金额达到11.36亿元。2019年12月26日，百色市住房公积金综合服务平台顺利通过住建部、住建厅联合验收。

（四）2019年信息化建设情况

以“互联网+智能化服务”为导向，创新打造“智慧公积金”：一是提升硬件保障水平。在全区住房公积金行业率先使用华为模块化数据机房技术，搬迁新建实现用电节省30%以上、面积约160平方米的数据机房；搬迁新建达到自治区特级标准、面积约315平方米的智能化档案库房，为业务系统嵌入档案信息查询提供强有力的支撑，硬件保障和档案管理能力在全区处于领先水平。二是推进住建部重大信息化建设项目。接入全国住房公积金数据平台，打通与住建部数据传输渠道，为下一步实现全国住房公积金业务数据共享夯实基础；直连接入全国住房公积金异地转移接续系统，提高数据传输效率和精准度，解决缴存职工转移接续业务“两地跑”的问题；每月通过住建部电子化检查工具对我市住房公积金基础数据标准贯彻落实情况进行检测，全力整改发现的问题，数据质量不断提升；维护银行数据结算应用系统平稳运行，确保公积金与各商业银行的结算数据实时高效传输。三是着力建设“智慧公积金”。完成业务系统、综合服务平台第一期升级改造任务，全面升级网厅二代安全登录介质，新增预约办理，公积金支付宝、微信城市服务，自治区工商、民政部门数据共享，电子签章自助打印，刷脸认证、防伪二维码序列号认证、业务卡实名认证等功能，推进网厅B2B在线支付、归集在线托收、开发商版网厅、智能应答系统、数据安全异地灾备建设，面向不同年龄结构、知识水平、使用习惯的缴存职工提供差异化、个性化信息服务。

（五）2019年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况

2019年，百色市住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况如下：1.荣获2018、2019年度百色市市直单位档案工作优秀等次；2.荣获2018年度百色市绩效考评优秀等次；3.获评百色市2018年度绩效管理进步单位；4.中共百色市住房公积金管理中心市本级机关支部委员会获评百色市直属机关“红旗党支部”；5.陈康威、黄晓莹、王瑜等三位同志获评百色市直属机关“党员先锋岗”；6.荣获全区住建系统庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”职工主题文艺汇演三等奖。

（六）2019年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况

2019年，百色市没有缴存单位或缴存职工因违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为被行政处罚或人民法院强制执行。

（七）2019年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况

2019年，百色市住房公积金管理中心强化党性教育，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，坚决贯彻落实中央八项规定、自治区“十个严禁”和百色市委有关规定精神，保持反腐败高压态势，全年全市住房公积金系统没有干部职工受到党纪政纪处分。