根据市委统一部署，2022年9月29日至12月26日，市委第四巡察组对市住房公积金管理中心党组进行了巡察，2023年3月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、提高政治站位，强化政治担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

    （一）高度重视，深化认识，打牢巡察整改的思想基础。管理中心领导班子高度重视市委巡察整改工作，把巡察反馈问题整改工作摆在重要位置，深入反复研究市委第四巡察组反馈的问题，不断深化对巡察工作的思想认识，进一步理解了巡察对住房公积金事业发展的积极推动作用，管理中心领导班子成员坚持把做好巡察整改工作作为一项政治任务，高标准、严要求抓好整改，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持把巡察整改作为一次自我提升和完善的良好契机，深刻认识问题整改对推动工作的重大意义，多次召开党组会研究巡察整改工作，为巡察整改奠定了扎实的思想基础。

（二）加强组织领导，压实责任，落实落细各项整改措施。管理中心坚决履行整改主体责任，迅速成立了巡察整改工作领导小组，由管理中心党组书记、主任担任组长，班子成员主动认领，切实承担起领导责任，组织相关科室逐项研究、逐条落实整改措施。制定了《中共百色市住房公积金管理中心党组关于贯彻落实市委第四巡察组反馈意见整改工作方案》，就巡察反馈的三个方面11大项22个具体问题，制定了24项整改措施，做到反馈意见零遗漏、全覆盖，形成了分管领导督办、责任科室具体整改、巡察整改工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。

（三）坚持以上率下，突出问题导向，扎实推进整改。管理中心主要负责人认真履行巡察整改第一责任人职责，主持召开了巡察整改专题民主生活会、巡察整改典型案例分析会等相关会议，及时研究整改过程中的问题，以上率下，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管部门整改工作的指导把关，对巡察发现和反馈的问题立行立改、全面整改，严格按照整改工作方案和整改任务表，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保整改工作取得实实在在的成效，将需要以制度形式巩固的整改成果做好建章立制工作，建立长效机制，深化整改成果。

二、坚持问题导向，不折不扣把巡察反馈意见整改落实到位

管理中心坚决落实政治巡察要求，就巡察反馈的三个方面11大项22个具体问题，制定了24项整改措施，落实工作责任，划定整改时限，扎实推进整改，确保整改不流于形式，巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。

（一）关于“政治领悟力不够强，理论学习不够扎实”方面的整改。

1.关于“党组理论学习制度执行不够严格”问题的整改。一是制定年度《百色市住房公积金管理中心党组理论学习中心组理论学习计划》，明确中心组学习内容，采取个人自学、集中学习、专题调研等方式，确保各项学习任务落到实处。坚持集体学习研讨为主，防止以党组会研究、工作碰头会部署等代替中心组学习，防止以一般性传达学习代替研讨式深入学习，防止以具体业务内容的学习冲淡政治理论学习的主题。二是把“学习强国”平台作为每日自学内容，扩宽学习渠道，提升学习效果。充分运用文字、图片、视频、实物等方式留存资料，按要求报送年度学习情况和落实情况。

2.关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题的整改。一是严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员政治理论学习的核心内容，贯穿于党组会、中心组理论学习、“三会一课”、党员干部培训、党组织生活的始终。二是继续突出政治建设，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员政治理论学习的“第一议题”和核心内容，做到常态化学习、学深悟透、全面性普及，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）关于“政治领悟力不够强，理论学习不够扎实”方面的整改。

3.关于“健全宏观经济治理体系，加强和完善现代金融监管还存在不足，金融稳定保障体系建设还有差距，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线有薄弱环节”问题的整改。一是及时修订完善住房公积金业务、内控相关管理制度70余项。二是加强受托银行业务考评。2023年1-3月，抽调人员组织开展了2022年下半年内部稽核工作、2022年受托银行承办业务考评工作，并形成了2022年下半年内部稽核工作报告、2022年受托银行承办业务考评工作报告，对内部稽核和银行考评工作发现的存在问题，逐条落实到管理部、科室和责任人，及时督促问题整改。三是继续加强业务和资金监管，开展内部控制、风险评估、审计等工作，加强对金融监管，及时化解和预防系统性风险。

（三）关于“落实上级政策不够有力”方面的整改。

4. 关于“党组对重点工作重视不够”问题的整改。一是将目标任务纳入各管理部、科室年度考核内容，年初召开专题会议，研究部署年度目标任务，制定印发2023年度住房公积金归集、提取、信贷业务重点工作任务指标文件，将年度目标工作任务分解到各科室、各管理部，加强对重点工作任务的督促指导和跟踪检查，确保目标任务按时按质完成。二是印发《百色市灵活就业人员缴存住房公积实施办法》《2023年住房公积金灵活就业人员缴存、新增单位开户目标任务》，编制《灵活就业人员缴存住房公积金宣传单》，利用房博会、工会联谊等形式加大政策宣传，大力推进灵活就业人员缴存工作。三是持续深入开展“进机关、进企业、进社区、进学校、进园区、进乡镇”等“六进”活动为载体，推动住房公积金政策宣传走深走实，多渠道开展宣传服务活动全面提高群众对灵活就业人员缴存住房公积金政策的认知度和知晓率，积极营造住房公积金制度扩面良好的舆论氛围。

5.关于“履职尽责存在短板”问题的整改。2021年内部稽查和外部审计共计123“三零”单位，已完成整改销户123个，完成率为 100%。经技术筛查，目前已不存在“多笔提取记录未及时合并”情况，并通过系统设置，一笔提取业务不能登记多条记录。开展内部稽查，对发现的督促逐一整改，少提的征求申请人意愿情况补划资金，超额提取及违规办理提取的追回资金后重新分配到职工个人住房公积金账户。现已打通多渠道核查房产、贷款、婚姻等信息的真实性，进一步降低以假材料骗提套取公积金风险。

（四）关于“意识形态工作主体责任落实不到位”方面的整改。

6.关于“意识形态工作不重视”问题的整改。

制定年度《落实意识形态工作责任制实施方案》，把意识形态工作作为班子民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议，年内党组将专题研究部署意识形态工作2次以上，将意识形态工作纳入年度工作计划，按要求报送年度理论学习情况和落实情况。

7.关于“压实落实‘一岗双责’不够”问题的整改。

按照“一岗双责”要求，抓好分管科室、管理部的意识形态工作。根据《关于做好2022年市委管理领导班子和领导干部年度考核工作的通知》（百组通〔2023〕8号）要求，将落实意识形态工作内容纳入班子及班子成员年度考核述职述廉报告。

（五）关于“党风廉政建设工作不够扎实有力”方面的整改。

8.关于“风险防范意识不够强，公积金提取工作环节存在风险漏洞”问题的整改。

一是多措并举持续开展违规骗提资金追缴，严厉打击骗提骗贷行为。制定印发《百色市住房公积金失信行为惩戒制度》，通过向违规提取职工送达处理决定书、向职工所在单位进行通报、在媒体上曝光、移交公安机关和纪检监察部门等方式追回资金。截至目前，违规骗提资金追回进度75.79%。二是根据《住房公积金管理条例》第三条规定，“职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。”骗提资金追回后重新分配到职工个人住房公积金账户。三是持续开展严厉打击违规提取住房公积金专项工作，下发骗提通报，定期开展专项稽查，及时发现问题并整改，努力追回骗提资金。对于违规提取职工，依法依规严肃惩治。

9.关于“廉政教育工作薄弱”问题的整改。

一是抓好反腐倡廉宣传教育，加强理想信念教育和廉洁从政教育。2023年5月举办住房公积金业务系统能力提升培训班，把廉洁教育、党规党纪、党风廉政建设等纳入培训内容。二是加强廉政谈话提醒，对新入职、提拔、职级晋升、岗位调整等人员变动开展任前廉政谈话。班子成员常态化对分管科室、管理部开展廉政谈话。2023年来，共开展廉政谈话31人次。

10.关于“警示教育不到位”问题的整改。

一是加强党员干部职工理想信念和廉洁从政教育，把廉政警示教育贯穿于“三会一课”、党员固定日活动等党组织各类活动中，常态化开展“一把手廉政课堂”2次，组织学习住房公积金领域违规违纪典型案例，组织党员干部到廉政教育基地开展现场开展警示教育2次，组织党员干部观看廉政警示教育录2次，开展结对廉政家访20人次，观看《绝不姑息》《李司法的冬暖夏凉》《李明瑞》等廉政题材电影100余人次。二是继续加强对党员干部的党风廉政教育工作，通过开展“三会一课”、党员固定日、举办党员干部培训班等形式，做实警示教育。

（六）关于“财经制度执行不严”方面的整改。

11.关于“2019年1月至2022年6月，干部出差没有按规定乘坐公共交通工具，而是以租赁租车服务公司车辆为主。在扶贫点开展帮扶基础设施和支付办公设备的资金使用程序上，没有办理验收手续；那坡、乐业、凌云、平果以及隆林管理部均未履行出差审批手续”问题的整改。

一是修订完善出差审批手续，规范租车管理。充分利用信息化优势，多通过视频方式召开会议等，减少租车费用。加强对帮扶单位的物资、资金方面的捐赠的管理，完善相关手续，杜绝此类情况再次发生。据统计，2022年租车费用同比下降71.63%。二是补齐帮扶基础设施和办公设备验收手续。

（七）关于“巡察整改力度不足”方面的整改。

12.关于“内部自查自纠专项整治不彻底”问题的整改。

加强巡察整改力度，对违规多报市内交通补贴及时清退，多报的市内交通补贴已按规定退回单位账户。

13.关于“整改工作不到位，整改整顿‘入形不入心’”问题的整改。

针对一人多户、一人多缴等情况，截至目前完成整改6625个账户。针对28条多账户数据不能整改合并，已督促相关单位进行补缴，待补缴完成后立即合并。

（八）关于“派驻纪检监察组发挥监督作用有欠缺”问题的整改。

14.关于“日常检查监督方式单一”问题的整改。

纪检组创新“廉政提醒+廉政教育+监督检查”模式，下沉到中心各县（市、区）13个管理部开展检查，对负责人和干部进行廉政谈话提醒，共开展谈心谈话提醒35人次。

15.关于“纪检督促责任落实有短板”问题的整改。

通过组织观看警示教育片、通报典型案例等方式对中心各管理部人员开展警示教育，组织观看警示教育片11场次。

（九）关于“基层党组织建设薄弱，阵地建设缺失”方面的整改。

16.关于“基层党建工作抓得不实，党支部形同虚设”问题的整改。

已申请并经市委直属机关工委批复撤销党总支，同时撤销原党总支下辖的市本级机关党支部、县区党支部，成立中共百色市住房公积金管理中心支部委员会，原市本级机关党支部、县区党支部党员并入新成立的支部委员会管理。

17.关于“党组主体责任落实不够强”问题的整改。

一是健全完善党建领导体制机制，将履行全面从严治党主体责任作为党组、党支部班子和书记考核评价的重要内容，严格落实党组（党支部）书记述职评议制度，按照“书记抓、抓书记”工作思路，推进班子成员责任落实。二是印发《百色市住房公积金管理中心基层党建“五基三化”提升年行动的工作方案》，班子成员分领任务，紧扣强“五基”、促“三化”的关键要素，聚焦制度机制性难点堵点精准发力，深入实施“七大提升行动”。

18.关于“未压实主体责任”问题的整改。

压紧压实党建主体责任，定期召开党组会，专题研究基层党建和意识形态工作。在2021、2022、2023年工作计划中，重点突出党建和意识形态工作，将党建工作、意识形态工作与中心工作同谋划、同部署、同推动。

19.关于“基层组织政治生活开展不够经常。”问题的整改。

一是中心党支部严格抓好基层党建工作，从严落实“三会一课” 制度、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等。支部党员大会、支委会、组织生活会坚持做到提前统筹规划，认真做好会议记录。党支部撤并后，各项党组织活动均正常开展。二是建立完善支部各项制度，完善制度上墙，将“一支部一主题一品牌”、党的二十大精神等内容展示在宣传长廊，及时更新丰富党员活动室、党员之家以及党建宣传长廊，打造和改善活动阵地，为党员搭建学习交流平台，方便基层党员集中开展党组织活动。2023年以来，党支部共开展6次党日活动，召开6次支委会、6次党小组会议、3次党课、1次组织生活会。

（十）关于“执行组织制度不够严格”方面的整改。

20.关于“党员发展工作程序不规范”问题的整改。

一是认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照党员发展工作程序和流程，严把发展党员各道关口，严格执行发展党员“1+10”制度，推动政治审查负面清单、执纪执法部门政审联审等制度落实。二是落实市直机关发展党员档案管理办法，完善发展党员“一人一档”全程纪实清单，规范发展党员档案管理。每季度动态更新发展党员信息，落实党支部班子成员联系培育制度。

（十一）关于“选人用任工作不规范”方面的整改。

21.关于“ 没有严格执行干部选拔任用程序”问题的整改。

加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习，严格落实自治区、市委关于干部选拔任用文件要求，严格规范选拔任用程序，按要求做好党组会议记录。巡察指出的问题已全面整改。

22.关于“ 人事工作材料审核和档案管理不严格”问题的整改。

一是规范党组会涉及人事议题的记录。截至6月30日，中心召开党组会18次，凡是涉及人事议题的记录完整、详细。二是全面梳理“一人一档”材料，对错放、漏放的材料查漏补缺，分管领导对负责人事工作的同志进行谈话提醒，对人事档案的规范存放、管理提出要求。

    三、下一步全面推进整改计划

（一）压实主体责任，确保问题全部整改到位。紧盯巡察反馈意见和存在问题，坚持提高政治站位，扭住整改落实不放松。加强调查研究，摸清并解决当前推动住房公积金工作中的“中梗阻”问题。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对仍需深化整改的问题，持续压实主体责任，“一把手”亲自指挥、亲自过问，督促分管领导亲自督办、亲自协调。同时加强请示汇报，推动各项措施落实到位。

（二）建立常态机制，强化制度保驾护航功能。继续梳理现有规章制度，查漏补缺，紧跟形势，不断完善规章制度内容，严格推动执行，常抓不懈，建立长效机制。根据政策要求和业务发展，适时修订、出台住房公积金各项政策和业务规范，保障各项业务有据可依、有章可循。适时组织开展专项督查，确保制度规定执行到位、落地生根。

（三）做实主题教育，持续深化全面从严治党。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断增强广大党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步贯彻落实好中央八项规定精神，严防“四风”违纪问题“反弹回潮”，切实推进干部作风建设。坚持正确的选人用人导向，坚决防止和纠正选人用人的不正之风，严格执行干部管理有关制度规定。

（四）聚焦主责主业，推动全市住房公积金事业高质量发展。压实责任，稳步推进2023年归集、提取、贷款等各项工作，确保年度目标任务顺利完成，进一步推动惠民公积金、数字化公积金、“三年服务提升行动”等成果，聚焦完善住房保障体系、促进房地产市场健康发展的目标，全面推进住房公积金事业高质量发展，为全市城镇化建设、改善缴存职工居住条件作出积极的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：广西壮族自治区百色市右江区龙景东路聚丰广场百色市住房公积金管理中心，联系电话：0776-2835663，电子邮箱：bsgjj2821200@163.com。

中共百色市住房公积金管理中心党组

2023年7月27日