百色市聚焦特殊群体,紧紧围绕脱贫攻坚扎实推进残疾人社会保障体系建设,多措并举做好残疾人“两项补贴”工作,实现了对象精准识别认定,政策精准有效落实。2020年,全市享受困难残疾人生活补贴48703人,累计发放困难残疾人生活补贴3731.97万元,覆盖率达99.67%;享受重度残疾人护理补贴54876人,累计发放重度残疾人护理补贴4195.08万元,覆盖率达99.71%,残疾人“两项补贴”政策实施取得了较好的工作成效。
加强督促指导,压实工作责任。为有效落实残疾人“两项补贴”政策,百色市民政局成立重点工作督查领导小组,由局领导分片包干对全市12个县(市、区)进行工作督导,指导各县(市、区)按月对“两项补贴”发放对象进行资格审核,对死亡或迁出省外等不符合条件的人员及时终止,对新增人员及时纳入,同时将调整人员信息准确录入“两项补贴”系统,确保动态管理到位。局业务科室通过数据比对每月定期对各县(市、区)残疾人“两项补贴”覆盖率情况进行统计,并在全市通报各县(市、区)残疾人“两项补贴”覆盖率情况,督促覆盖率低的县(市、区)抓好工作整改落实,确保工作扎实有力推进。
加大政策宣传,提升群众知晓。通过新闻媒体、宣传栏、电话告知、走访等形式,广泛宣传残疾人“两项补贴”发放政策、享受对象、补贴标准、申报流程等,把残疾人福利政策宣传到位、解释清楚。并积极发动各乡镇工作人员深入残疾人家中,做好政策宣传解答,防止发生符合条件的残疾人因不了解政策而没有享受“两项补贴”的问题,确保家喻户晓,人人皆知,不断提高群众的政策知晓率。
加强部门协作,凝聚工作合力。民政部门主动与扶贫、残联、人社等部门沟通,及时掌握残疾人证件过期、残疾等级变动、死亡减员、身份变动、叠加享受其他待遇等情况,做到及时沟通,信息互享。同时,建立起民政和残联部门数据共享比对机制,联合下发《关于做好残疾人两项补贴发放工作的通知》,要求各县(市、区)残联部门于每周五将本周新增办证残疾人及注销的残疾人名单及相关数据报各县(市、区)民政部门,由民政部门于2个工作日内进行比对,将符合“两项补贴”条件的残疾人及时纳入保障范围,确保数据信息材料共享及时、准确。
强化服务意识,提升工作质量。残疾人属于社会中的弱势群体,大多行动不便。为避免残疾人对象在申请残疾人“两项补贴”时来回奔波,根据《关于进一步加强和改进残疾人两项补贴发放工作的通知》(桂民规[2020]1号)文件精神,通过低保、残联系统的数据比对,将纳入低保的持有残疾人证的残疾人直接认定该残疾人享受困难残疾人生活补贴;纳入低保的持有残疾人证且残疾等级符合享受重度护理补贴范围的残疾人,直接认定该残疾人享受重度残疾人护理补贴。同时,我们通过与残联等部门的数据比对将不享受低保但残疾等级符合享受重度护理补贴范围的人员比对出来,主动上门收集资料帮助办理申请手续,或引导其在民政部门开设的残疾人两项补贴微信或支付宝自助申请平台提交相应资料,让“群众少跑腿,信息多跑路”,尽可能“不漏一户,不落一人”。
加强资金管理,确保运转安全。一是将残疾人“两项补贴”经费纳入财政预算,统筹安排,优先保障,补贴资金实行专款专用,封闭运行,阳光操作。二是按照困难残疾人生活补贴每人每月不低于80元、重度残疾人护理补贴每人每月不低于80元的标准做好资金发放工作。资金以社会化发放的形式发放,通过 “一卡通”平台按月及时发放至残疾人账户中。三是通过大数据比对,加强动态管理,每月对残疾人对象定期复审,及时掌握残疾人身份变动、死亡减员、残疾证状态、残疾等级变动等情况,实现精准识别、精准认定、精细化管理,确保“应纳尽纳、应退尽退”,防止和杜绝冒领、重复领、克扣的现象发生。
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