自治区反馈我市民政系统2020年度绩效考评社会评价需整改的7个问题已按时完成。整改情况如下:
一、强化组织领导,落实责任担当
接到市绩效考评领导小组办公室《关于做好自治区反馈2020年度绩效考评社会评价意见建议整改工作的函》(百绩办发〔2021〕10号)通知后,我局高度重视,召开专题会研究分析,及时制定《百色市民政系统2020年度绩效考评社会评价存在问题整改实施方案》(百民字〔2021〕7号),成立整改工作专责组,由局分管领导直接抓,业务科室具体抓,涉及的县民政部门逐个落实责任,明确整改内容、措施、责任人及时间要求。
二、具体整改落实情况
问题一(意见编号120200100900002):“百色市德保县城关镇居民希望当地民政部门工作人员每年到社区或街道来了解民情一两次。”
整改措施:1.指导德保县民政局及城关镇强化动态管理,每半年开展一次走访排查,深入落实低保、特困、孤儿、事实无人抚养等救助政策,将符合条件的困难对象全部纳入社会救助范围,避免救助缺失现象;
2.加强社会救助政策宣传力度,提高群众政策知晓率,充分调动社会力量参与的积极性,出现困难及时上报申请相关救助;
3.全面了解民情、民政工作中存在的问题和差距,组织工作人员深入基层,了解居民的迫切需要和切身感受,体察困难群众疾苦,广泛深入的宣传党和国家有关民政方面的政策。
整改成效:德保县民政局已组织人员深入基层开展调研,收集听取群众意见建议,广泛宣传党和国家有关民政方面的政策。一是深入城关镇6个社区开展全面走访排查,贯彻落实低保、特困、孤儿、事实无人抚养等救助政策,将符合条件的困难对象全部纳入社会救助范围,避免救助缺失现象。经过一系列排查核实,5-9月份城关镇新增纳入低保35户84人,退出57户106人;纳入特困4户4人,事实无人抚养2人,孤儿1人;二是加强社会救助政策宣传力度,提高群众政策知晓率。在云山广场、民族文化中心、腾飞广场、九曲桥公园、兴安社区、德福社区、城东社区等开展8场次社会救助政策宣传活动,发放宣传材料8000多份。
问题二(意见编号120200100900027):百色市那坡县德隆乡德隆村低保工作做得不好,应该得低保的没有得,不应该得低保的反而得。希望做好调查工作才做决定。
整改措施:由那坡县德隆乡政府组织工作队到德隆村进行整改:
1.组织村干及各村民小组长召开在享低保户低保动态调整会,学习低保相关文件,并请各村民小组长介绍本组情况,对在享低保户逐户进行研判,确保做到应保尽保,应退尽退,确保低保工作无漏保错保。
2.主动进村入户,重点排查因残、因病、因学导致生活困难的户是否都享受低保,对符合条件但没有享受的户帮助其办理相关手续,确保生活存在困难的户能享受应有的政策。
3.加大宣传力度,组织各包片村干到各屯发放民政惠民惠农政策,提高群众对政策的知晓率。
整改成效:群众了解了民政的低保救助政策,低保申办、低保动态管理的相关程序,评价人对工作人员的工作表示理解,对民政工作表示满意和支持。
问题三(意见编号120200100900045):田东县朔良镇百敏村该得低保户的人没有得,村委会领导家的亲戚基本都能纳入低保户。被访者家里有婆婆一个老人,老公生病,只有一个劳动力,在2012年的时候被访者家领了一年的低保补助后就没有再领得低保。3年到4年前的旧房改造的补助听别人说是有19000元,到手的只有15000元。希望政府能给予相应的农村低保补助金。
整改措施:县民政局组织县、乡镇民政工作人员入户开展调查,强化动态管理,并指导朔良镇每半年开展一次走访排查,深入落实低保、特困、孤儿、事实无人抚养等救助政策,将符合条件的困难对象纳入社会救助范围,避免救助缺失现象。同时,加强社会救助政策宣传力度,提高群众政策知晓率,出现困难及时上报申请相关救助。
整改成效:(一)严格落实救助政策。
1.经调查核实,该户2012年8月至2015年11月享受农村低保待遇政策。2015年11月核查该户产业收入约13000元,务工收入约80000元,因人均收入超过2015年我县农村最低生活保障标准2355元/年.人,按照程序给予停保。目前该户家庭刚性支出少,且年务工收入约70000元,收入稳定,人均纯收入14000元/年.人,超过田东县现行低保标准5110元/年.人,不符合纳入低保条件。
2.反馈百敏村该得低保户的人没有得,村委会领导家的亲戚基本都能纳入低保户。经调查核实,百敏村有25户在享农村低保待遇,均符合最低生活保障审核认定条件,并无村干或村干亲戚违规享受最低生活保障情况。
(二)继续加强政策宣传。一是开展党史学习教育“解忧暖心传党恩”行动,组建志愿服务队开展多种形式宣传民政政策,同时深入走访低保、特困对象,向他们发放“社会救助温暖清单”,提升困难群众对民政惠民政策的知晓率。二是走访谭美娘户解读各项救助补助惠民政策,主动关注其家庭变化情况,继续落实救助补助政策,获得受访对象对民政工作的认可,评价满意。
(三)公示整改情况。将整改方案非涉密整改内容及整改工作完成情况在县人民政府门户网站公开,同时在县、乡村公示栏及时向社会公布。
(四)跟踪问效。实行月报制度,按时填报整改工作进度。加强跟踪回访,通过“晒清单”“报账单”等方式推动整改落实,目前自治区反馈2020年度社会评价群众意见建议已完成整改并销号。
问题四(意见编号120200100100004):“百色市德保县燕洞乡多龙村真正是生活贫困得不到低保,不是贫困户能享受低保。希望政府调查。”
整改措施:1.由县民政局派出城乡居民低保中心、核对中心工作人员会同燕峒乡民政办同志,深入多龙村核查了解情况;
2.推进低保规范化管理,严格按照“凡进必核”的原则,对每个申请享受低保的城乡困难居民家庭进行规范审批,并定期不定期对城乡低保工作开展督查,确保低保规范化审核审批工作的落实到位;
3.强化动态管理,提升救助精准度,将符合条件的建档立卡对象全部纳入保障范围,不再符合低保条件的及时进行清退,确保“应保尽保,应退尽退”;
4.将在享最低生活保障对象的名单、保障金额等信息在德保政府网及各乡(镇)人民政府、村委政务公开栏进行长期公布,接受群众监督。
整改成效:1.截止10月底,完成对多龙村在享低保对象和易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户等低保边缘户的专项排查,多龙村享受低保的共37户129人。
2. 要求所有申请救助对象签署授权书,通过广西家庭经济核平台对申请家庭收入、财产状况进行核对,做到“凡进必核”;
3. 每月主动与数据监测中心、医疗保障部门对接对脱贫人口、监测对象、重病人员进行数据比对,筛选出疑似人员进行重点排查。坚持常态化动态管理。
4.将在享最低生活保障对象的名单、保障金额等信息在德保政府网及各乡(镇)人民政府、村委政务公开栏进行长期公布,公布名单按月更新,接受群众监督。
问题五(意见编号120200091200050):百色市乐业县甘田镇四合村黄玉财80几岁现在领退休金两百多块,太困难电费都交不起,政府工作人员也不下来看,低保补贴也取消没有了,生活困难。希望政府恢复低保补贴一个月1500元。
整改措施:1.甘田镇及时组织镇相关工作人员,成立核查组对该户反映情况进行核实,如符合领取低保条件立即完善材料并及时拨付,如不符合条件,向农户做好解释工作。
2.宣传政策,镇政府工作人员认真向该户宣传各项政策,沟通交流各项政策的享受条件,以及告知该户已经享受到的各项政策。
整改成效:经过调查组多次调查核实,该户反映的三个问题均不属实,也不符合享受农村低保的条件。通过村两委干部、第一书记、帮扶责任人多次上门进行政策宣传,对反馈的问题进行解答,取得该户的理解。
问题六(意见编号120200100100004):百色市那坡县龙合镇马元村下弄屯许启作每年都可以领到低保,但到2019年还没有脱贫就不得领了,说是建了房子就不得领,本来建了房子更加困难了应该继续得领低保才对。
整改措施:1.由那坡县龙合镇人民政府组织镇民政办同志及包村工作队到户、村了解情况。
2.宣传社会救助政策,提高群众对政策的知晓率。面对面给对象详细解读低保及其他社会救助政策,让其充分了解低保申请条件、低保执行标准,申请、调查、审核、审批、动态管理、停保等程序,提高评价人对社会救助政策的知晓率。
整改成效:1.经核实,工作人员在2019年6月份开展低保核查工作时,发现该户家庭收入明显高于那坡县现行农村低保标准暨年人均4400元,农丁同、许启优外出务工每人每月按那坡县最低工资1800元计算,许启作在家收废品大概每月收入600元,该户年收入明显高于那坡县现行农村低保线。经家庭经济状况核对,发现该户有10万元以上大额流水账,且在享受低保期间扩建私房,属于一票否决项,故在2019年7月份正常手续下停保。
2.通过完成上述整改措施使群众了解了民政的低保救助政策,低保申办、低保动态管理的相关程序,评价人对工作人员的工作表示理解,对民政工作表示满意和支持。
问题七:(意见编号120200100100004)百色市田东县江城镇贫困户每个月可以领取260元,希望提高至300-320元。
整改措施:1.开展前期调查。由县民政局组织县、乡镇民政工作人员入户开展调查。
2.制定整改方案。
3.由县民政局指导江城镇强化动态管理,要求每半年开展一次全面走访排查,深入落实低保、特困、孤儿、事实无人抚养等救助政策,将符合条件的困难对象全部纳入社会救助范围,避免救助缺失现象。
4.加强社会救助政策宣传力度,提高群众政策知晓率,出现困难及时上报申请相关救助。
整改成效:1.经调查核实,受访群众农健户家庭人口5人(户主、妻子、儿子、儿媳和孙女),劳动力2人,其中儿子农建浪听力二级、言语一级残疾,儿媳李敏智力二级残疾。根据《广西壮族自治区最低生活保障审核认定操作规程》(桂民规〔2020〕6号)第三十五条规定:该户符合B类低保条件,故我县已将其纳入此类对象范围,补助标准为每人每月300元,该户每月获得低保金1200元(4人),另孙女获得事实无人抚养儿童补助900元/月,儿子和儿媳获得残疾人两项补贴共计320元/月。
2.继续加强有关政策宣传,及时向该户解读各项救助补助惠民政策,主动关注其家庭情况,跟踪落实其获得补助情况,获得受访对象对民政工作的认可,评价满意。
3.将整改方案非涉密整改内容及整改工作完成情况在县人民政府门户网站公开,同时在县、乡村公示栏及时向社会公布。
经各级民政及基层党委政府的共同努力,自治区反馈2020年度绩效考评社会评价的7个问题已经得到全面整改并取得成效。今后,我局将以群众反馈问题为导向,认真剖析当前我市社会救助工作存在问题,改进工作作风,加强主动服务,深入开展政策宣传,全面落实各项社会救助政策,规范审核确认低保等困难群众救助申请,强化动态管理,充分发挥低保兜底保障作用,努力做到“应保尽保,应救尽救”。
百色市民政局
2021年12月20日
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