市委第一巡察组向市民政局反馈巡察情况

市委第一巡察组向市民政局反馈巡察情况

来源： 广西百色民政   时间： 2016-09-09 17:03 

根据市委巡察工作办公室的部署，2016年9月8日，市委第一巡察组在市民政局五楼大会议室召开百色市委第一巡察组巡察市民政局工作情况发言反馈会。市委第一巡察组组长罗赋福反馈了巡察意见；市民政局党组书记、局长封志武作表态发言。市委第一巡察组副组长杨文广主持会议。

根据市委巡察工作统一部署，2016年3月29日至6月30日，市委第一巡察组对市民政局进行巡察。巡察组认真贯彻落实中央、自治区巡视工作精神和市委巡察工作的部署要求，聚焦中心任务，紧盯重点人、重点事、重点问题，突出对领导班子及其成员在落实“两个责任”、全面从严治党、执行党的政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神、开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题等方面开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话、认真受理群众来信来访、调阅有关文件资料，深入了解情况、发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。对本轮巡察工作，市民政局党组高度重视，领导班子成员及干部职工正确对待、积极配合。

罗赋福在反馈中指出，党的十八大以来，市民政局领导班子及其成员认真学习党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实市委、市政府重大决策部署，不断简政放权，努力提高保障民生水平，不断加强党的建设，积极推进党风廉政建设和反腐败工作取得新进展，较好保障了全市民政各项工作的顺利开展。

但在巡察中发现了市民政局存在的一些问题，主要有：一是在落实党风廉政建设责任制方面。主体责任没有层层传导压力，监督执纪问题不到位。落实党风廉政建设“两个责任”存在差距，党风廉政建设和反腐败工作以局纪检组为主开展。局党组对党风廉政建设工作重传达部署，但抓落实不到位，特别是对下属单位跟踪监督、风险防控、追责问责等方面不及时、力度不够。履行“一岗双责”不力，局领导班子成员对分管联系的部门重抓业务，较少过问指导党风廉政建设和反腐败工作。局纪检组履行纪律检查职责不到位，开展日常监督检查不多，追责问责不力，有时管不到、管不严。二是在全面从严治党方面。党建工作主体责任落实逐层递减，措施不到底、不到边，存在“重业务、轻党建”的现象。基层党建工作薄弱，个别基层组织不健全，有的党组织长期不换届改选，党组织凝聚力、战斗力有所弱化。有党的基层组织“三会一课”不正常，组织生活会制度落实不到位，年度评议党员工作不规范，党建工作资源缺失不全，党组织的核心领导和凝聚作用不强。三是落实中央八项规定精神加强作风建设方面。落实规定精神标准不一致、上紧下松，局党组对自身高标准严要求，而对部分下属单位特别是其负责人监督不到位、管控不严。四是在执行民主集中制和“三重一大”制度方面。民主决策制度没有得到全面坚决落实，特别是局党组对下属单位执行民主集中制重视不够，较少进行监督检查，了解情况不及时。部分下属单位执行民主集中制不到位，个别下属单位集体议事决策规定形同虚设，“三重一大”制度没有得到真正落实，一些重要事项、大额资金开支没有纳入集体议事制度范围，存在监管漏洞和较大不廉洁风险。五是在群众反映的其他突出问题方面。群众对基层干部以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等问题反映强烈。局党组对新形势下如何有效贯彻落实好国家城乡低保审核、登记、发放政策规定，如何把握好救灾物资发放原则深入研究不够、监管能力和手段跟不上，基层落实城乡低保政策规定以及救灾物资发放领取方面问题较多。

罗赋福代表巡察组对群众反映的问题提出了六点整改意见和建议。一是要切实落实党风廉政建设“两个责任”。进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，局党组要切实担纲起主体责任，对全局乃至全市民政系统党风廉政建设工作做到主抓、常抓，加大对重点领域、重要环节、重点岗位及人员的廉洁风险防控。局纪检组要充分发挥组织协调作用，常向党组织提建议，敢对违纪违规行为出声亮剑，抓早抓小，从严从实抓好执纪监督问责。强化“一岗双责”，班子其他成员要坚决杜绝重业务轻廉政建设现象，按分工切实加强对分管或联系部门廉政工作的督促指导。

二是要全面加强党的建设。认真学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，立足全市民政工作大局，落实全面从严治党要求，结合“两学一做”学习教育，杜绝“重业务、轻党建”思想，对基层党建有所弱化、党组织生活不正常、党员管理不规范等问题进行专项整治，及时换届改选健全基层党组织，严肃党内政治生活，严格党费收缴标准和时限要求，注重党员干部如实报告个人有关事项工作。三是要不折不扣落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。始终绷紧落实中央八项规定精神这根弦，突出领导带头、以上率下，坚持上下一条线、标准不降低、力度不减弱，做到常抓、长抓。强化制度执行，严肃财经纪律，加强下属单位内部审核把关，严控“三公”经费开支，严肃查处顶风违规接待、超标接待、公款购买土特产等行为，在全市民政系统内开展以案为警专项教育，深化八项规定精神落实。进一步转变作风，振奋精神干事创业，动员号召本系统干部职工增强宗旨意识，提高服务水平，敢于担当，努力破解体制机制障碍，全力加强涉及社会民生重点项目建设。四是要坚持民主集中制，严格执行“三重一大”制度。督促下属单位进一步完善集体议事规则，严格执行“三重一大”事项决策制度，坚持民主、科学、规范决策，避免存在监管盲区。建立健全集体决策跟踪落实制度，加强督查问效，提高集体决策执行效率。五是要切实解决群众反映的其他方面突出问题。认真履行民主监督管理职责，关注民生民意，专题研究落实城乡低保政策和救灾物资规范有效发放等问题，探索改进和完善监管机制，严肃查处损害群众利益影响民政系统形象的行为。六是要督促落实整改要求。对巡察反馈的意见，市民政局党组要召开专题会议研究，认真分析原则，分类列出整改清单，逐项研究整改责任单位、责任人和工作措施，制定具体整改方案报巡察组审核备案，并切实抓好整改、查处，整改方案和情况要在巡察组反馈意见起60日内书面报告巡察组。巡察组将采取督查、回访等方式监督整改工作，并向市委巡察办报告情况。

封志武在表态中表示，市委第一巡察组对市民政局的巡察工作深入实际、扎实有力，反馈的意见建议客观公正、中肯深刻，对市民政局理清工作思路、推动工作发展具有十分重要的指导意义。市民政局完全接受巡察组的反馈意见，并将认真研究、深刻领会、积极整改、逐一落实。同时，注重建章立制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，进一步促进民政工作规范管理、阳光操作。

封志武强调，市民政局党组将深入学习贯彻市委第一巡察组提出的各项要求，把问题整改作为当前和今后一段时间的重大政治任务来抓，通过“四结合、四促进”实现整改工作目标。一是要坚持把整改工作与落实“两个责任”相结合，进一步促进党风廉政建设。坚决落实“两个责任”，加强重点领域预防腐败工作，强化对资金、项目、重点工程的监督，严肃执纪问责，切实保障民生资金安全。二是要坚持把整改工作与“两学一做”学习教育结合起来，进一步促进班子建设和干部队伍建设。将巡察组反馈意见作为“两学一做”专题民主生活会的重要内容，在谈心谈话中进行充分交流，在对照检查中深刻剖析原因，提出整改方向，特别是要将巡察组的意见建议与群众意见建议一起梳理归纳，纳入“两学一做”学习教育的整改任务中。三是要坚持把整改工作与加强作风建设相结合，进一步促进民政系统政风行风的提升。坚持高标准严要求，深入贯彻落实中央八项规定和自治区党委、市委若干规定精神，不断创新利民惠民措施，特别是要建立健全长效机制，努力树立民政系统干部队伍“为民、务实、清廉”的良好形象。四是要坚持把整改工作与深化民政改革结合起来，进一步促进民政民生发展。将整改工作体现在民政的“十三五”规划中，不仅要完成现在的整改目标，更要深层次研究原因，从源头整改，不断深化民政改革，努力推动全市民政各项事业健康、有序、协调发展。

市委第一巡察组其他成员，市民政局领导班子成员、正副调研员、科室工作人员以及直属单位主要负责人出席会议。